新思维编织基层侨联网络 福建南安侨联工作更从容
中国侨网8月3日电 据中国侨联网站消息，近日，在全国著名侨乡福建省南安市，两件涉侨大事和这盛夏的高温一样，工作推进热度不减、如火如荼。侨情普查中，试点镇“码头经验”泉州全市推广，正式启动后洪濑镇又率先完成并普查新增2万多名侨亲，包含大量二代、三代侨亲；“万贤扶千户”助推全面脱贫行动中，侨商、乡镇侨联、海外南安社团纷纷慷慨解囊，捐资扶贫济困、建设家乡、奉献社会。
这些工作高效推进的背后，南安市侨联近年来创新打造的市、镇、村(单位)三级侨联网络功不可没。经过充实强化、延伸拓展的基层侨联得以调动社会各界力量支持侨联工作，让新形势下做好侨联工作、落实“国内海外工作并重、老侨新侨工作并重”更显从容。
一、吸纳侨领侨商引领，激发基层侨联活力
厦门源昌集团董事长侯昌财是一名侨商，在老家南安罗东，他还有一个公开身份是罗东镇侨联主席。7月26日，罗东镇启动“万贤扶千户”助推全面脱贫行动，他以个人名义捐了50万元，同时罗东镇侨联又另外捐了10万元。
“让热心的侨商担任家乡的侨联主席，既能提高基层侨联组织的声望，也能激发侨商侨领捐赠家乡公益事业的积极性。”南安市侨联主席叶谋锋说，侨商有了归属感，就更乐意通过侨联这个平台与父老乡亲拉近距离，为家乡做好事。
多年前，南安乡镇级侨联有的因长期没换届，机制运转不灵、工作停滞不前。南安市侨联认真贯彻落实各级党委政府《关于进一步加强和改进新形势下侨联工作的意见》，主动争取了地方党委的重视支持，强力推动基层侨联换届。换届时，还从基层侨联的工作出发，推荐了一些经济上有实力、在侨界有影响、热心侨联事业的侨商人士担任家乡的侨联主席。最终21个乡镇侨联主席由侨商担任，丰州傅森林、金淘叶益强、诗山黄正体、码头戴锦文、仑苍蔡永年、东田陈世力、霞美郑志平……这些实力雄厚的侨联主席，不仅支持家乡侨联的工作经费，也积极捐资支持家乡公益事业，并引领带动归侨侨眷、海外侨亲捐资出力，仅“百侨帮百村——共建美丽乡村”开展三年多来就到位侨资过亿元，当前的“万贤扶千户”助推全面脱贫行动中各位侨领侨商、侨联组织也竞相捐资。
此外，南安还把一些具有归侨侨眷身份、在侨界有号召力和组织能力、身体健康的退休科级干部、村干部推荐担任家乡的侨联主席或常务副主席。目前，已有6位退休科级干部、100多位村干部担任家乡侨联主席或副主席。经验丰富、熟悉村情侨情的他们很快进入角色推动侨联工作开展，并涌现了乐峰镇侨联主席潘家奕、金淘镇侨联常务副主席杨文渊、石井侨联常务副主席郑建南等优秀侨务工作者。
二、侨联小组升“侨联会”，涉侨村主干搞侨务
刘建平是码头高山村的村委会主任，他的另一个身份是高山村侨联会主席。2013年，南安市侨联试点成立全省首个村侨联取得经验后，及时将码头、洪濑等南安8个重点侨镇的村侨联小组升格为村侨联会，并特别注重从有归侨侨眷身份、热心侨务的村两委中推荐担任村级侨联负责人。刘建平因此担任高山村侨联会主席，像他这样的村侨联负责人，南安有323个，占总数的86%。
这些村侨联负责人既熟悉村情，联络协调能力强，又有海内外亲缘纽带，开展侨联工作得心应手。仅在侨情普查中，刘建平等人趁受邀参加马来西亚刘侯同乡会的机会，介绍了侨情普查事宜，得到侨亲大力支持，找到了刘亿鸿等3个新生代侨亲、海外重点人士；拥有很多海外资源洪濑葵阳片侨联主席谢聪敏，在做好葵星村的侨情普查外，还整理了自己掌握的大量洪濑镇跃进村、东林村海外华人华侨资料，帮助普查伙伴们减少了很多工作量。
“镇、村侨联形成的上下联动工作网络为这次侨情普查等工作提供了有利条件，彰显了新作为。”叶谋锋介绍，利用这张网络，南安短时间内就为“南洋华裔族群寻根谒祖综合服务平台”征集到族谱近800本。这张健全的基层侨联网络，让侨联工作触角延伸得更广，也更及时更接地气，工作推动有力有效。这得到了大量事实的印证：金淘占石村侨联参与泉州华侨革命历史博物馆筹建，码头大庭、诗山鹏峰、罗东维新等村侨联大力联系侨亲推动“百侨帮百村——共建美丽乡村”活动，洪濑都心村侨联开展贫困归侨侨眷帮扶活动、扬美村侨联成立侨爱心基金会。
三、镇村侨联纵向到底，单位侨联横向到边
纵向一插到底，横向长袖善舞。强化提升镇村侨联组织后，南安还在涉侨单位成立侨联组织，拓宽侨联工作新领域。
“南安是著名侨乡，全国唯一连续23年侨捐超亿，这些侨捐的公益事业也是联络侨亲、凝聚侨心的重要单位和平台”，叶谋锋介绍，南安在侨光中学等11所重点侨校和南侨医院等4所侨捐医院以及凤山旅游区成立了侨联组织，并纳入属地管理，其负责人按村侨联负责人待遇给予工作补贴。
成效是很明显的。侨光中学侨联主动做好菲律宾侨亲联络接待工作，温成中学侨联在学校筹备设立了印尼华侨李温成纪念室，凤山旅游区侨联积极协助了新加坡南安公馆筹办新加坡凤山文化交流活动，并积极申报“中国华侨国际文化交流基地”。
对这些延伸拓展出来的基层侨联组织，南安加强了培训交流，不时举行镇村侨联委员培训班、基层侨联经验交流会。同时，规范各项工作制度，促使工作规范化。如今南安已有18个单位被福建省侨联授予首批“侨胞之家”。
四、地方党委政府支持，凝聚侨心实现中国梦
“侨联是党和政府联系广大归侨、侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带，侨联的工作也有赖于党委政府的大力支持。”叶谋锋表示，南安市委市政府对南安侨联的工作提供了大量支持，使得侨联基层组织建设得以有力推进。
早在2013年2月，南安市委、市政府就出台了《关于加强和改进新形势下侨联工作的实施意见》，明确提出各级党委、政府要把侨联工作列入重要议事日程，帮助侨联解决在工作中的重大问题；各乡镇(街道、开发区)配备一名党委成员分管侨联工作，支持侨联组织创造性开展工作，同时镇级侨联还要配备1—2名以上专职或兼职干部。经费上，南安财政每年给予镇级侨联3万元工作经费，给予村级侨联组织负责人每月不少于100元工作补贴。侨联开展“大走访、大交流”、侨情普查、侨史研究、文物征集等重大专项活动，还由市财政按规定解决。此外，南安还建立“党建带侨建”制度，把基层侨联党组织建设纳入党的基层组织建设的总体格局。
经过努力，目前南安有27个镇级侨联、153个村侨联会、221个村侨联小组以及在11个重点侨校、4个医院、1个旅游区有侨联组织。418个侨联组织、1000多名专兼职侨联工作者编织成一个市、镇、村(单位)的三级联动侨联工作网络，适应新形势的需要，按照“两个并重”方针，正不断创新思路，运用海内、海外“两个平台”，凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益，为地方建设和实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧与力量。
