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韩国公务员怎么样办公?看浙江公务员跨国挂职见闻

2018年03月27日 10:02   来源:浙江在线   参与互动参与互动
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  玉环首位公派到韩国的王涵 向记者讲述他眼中的韩国公务员

  浙江在线3月27日讯(浙江在线记者 史春波)1983年出生的王涵,是(浙江)玉环第一位被派到韩国的公务员。那是2014年的春天。

  王涵记得,由于是第一次试水,当时报名的人并不多,更多的人只是充满了好奇。

  他在韩国呆了半年,换了7个部门,这期间不能回家。在他之后的第三年,挂职时间延长到了一年。

  虽然经历短暂,但对于王涵来说,影响颇大。现在他的身份是一个乡镇的工作人员。

  韩国的公务员怎么样办公?他们的生活状态怎么样?有什么值得我们借鉴?王涵向记者讲述他的跨国挂职见闻。

 韩国公务员在办公
韩国公务员在办公

  部门三年一换以防腐败

  唐津的交通还是很便利的。

  我先坐飞机到韩国首都首尔,再从机场坐一个半小时的汽车,就能到我挂职的唐津了。

  这是一个安静的小城市,和中国的很多地方差不多,年轻人很少。市里的工业还算发达,有一个上万人的企业。

  唐津市政府下辖3馆(企划预算担当馆、宣传信息担当馆、监察法务担当馆)、3局(安全自治行政局、经济产业环境局、建设交通港湾局)、1团(未来战略事业团)、2邑、9面、3洞,共计920名公务人员。

  韩国的公务员是分等级的,1-5级高级公务员,6-9级普通公务员,还有聘用制,一般情况下,公务员每三年需要轮换一次部门,不管你是领导,还是基层的办事员,也就是说,等你退休了,基本什么部门都待过了。

  我问他们为什么?他们告诉我,此举是为了防止长期在同一岗位而滋生腐败,还能加强公务员的流动性。

  我只有半年时间,却在唐津市的7个部门工作过,从事的都是一线秘书工作。看他们怎么搞规划设计,怎么修路、怎么建设基础设施,怎么提交报告。机会难得,总要把他们地方政府的运行流程了解一遍。

  公务员收入要公开

  和中国人一样,考上公务员,是很多韩国大学生的梦想。

  在韩国,公务员晋升年限一般4-5年。而且韩国等级比较森严,下级见上级,一定要用敬语。

  公务员的收入中工资占收入50%,其余为奖金(有季度类奖金、工龄类奖金),平均2.2万人民币/月,而2014年公布的韩国全国最低工资标准相当于7800人民币/月。

  同时,收入公开也是公务员必须遵守的一项规章,其中从7级开始就需要公布收入,5级以上的需要全部公开自己的收入。

  韩国公务员的工作时间一般为10小时/天,还会经常加班。所以,平时我很少有时间出去玩,就是爱人来看我那次,玩了几天。

  在唐津,我印象很深的还有,每到夏天,公务员会义务去帮老百姓摘苹果,爬到苹果树上,很熟练,而且整个部门的所有人都会去。

  他们有不同的包干区,到了吃饭时间,就自己去吃饭,吃了再回来摘。

  韩国行政区划层级中,有个叫“邑”,大致相当于中国的乡镇,我也在唐津市下属的一个邑工作过。

  有件印象很深刻的事:有一次,这个邑要修个女厕,邑长自己带了个女式挎包,在厕所不断比划,看挂钩到底设在什么位置,才最让人舒适。

  他们的计划做得也非常周密,比如有一次,我参加外事部门的一个接待,对要参观的几个点,他们都会计算好非常精确的时间,以免卡在哪个点上。

  所有部门在一起办公

  还有我觉得可以借鉴和学习的地方,唐津的地方政务效率较高。他们把所有与公务和民生相关的部门都集合在一幢大楼里,这样给民众办理相关事务提供了不少便利。

  一楼是办事大厅,楼上是各个部门,很多人在一个大办公室里办公。这样,部门之间如果涉及到有业务衔接的话,也可以及时沟通协调。

  不过,他们也每天要开早会,你得准备一堆的材料。

  在政务网的监控和保密性上,也做得比较到位,尤其公文系统可以完全应付整个市厅的各类事项申报和审批,大大提高了工作效率。

  市政建设更多考虑生态

  在唐津的这段时间内,我并未看到大型的市政建设项目,但是这并不意味着唐津的发达程度不高,恰恰相反,在市政规划和建设上,唐津市掌握了很好的尺度,总结起来就是,因需而建。

  在合理划分城市区块的基础上,不盲目追求城市发展速度和施工进度,更多考虑到居民的需求和环境的整洁。

  尤其让我印象深刻的是,唐津市的民众非常热衷于户外活动,我在很多山道和景区看到,行走的步道都是简单一根木条来构筑,并未采用水泥台阶的模式,这一方面保护了景区的生态,同时也能使市民更好地享受爬山的乐趣。

  另外,我能很强烈地感受到,当地人对他们传统文化的热爱,深为自己的文化而骄傲。

  政府在本地民众的文化生活的拓展上花了很多功夫。比如与传统的唐津九景和本地民俗假日相结合的传统民俗文化活动,一方面,带给了市民很好的精神享受,另一方面也让唐津的传统文化得到了传播。

  虽然是小城市,但唐津图书馆的藏书量十分丰富,借阅系统除了传统的人工服务外,还提供了自助式的借阅服务,方便市民在非工作日正常借阅和归还图书,同时,短信提醒业务也能及时通知您图书借阅的期限。事实上,他们特别看重文化的作用。

【责任编辑:李明阳】
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