(美国) 方焰
胡锦涛与萧万长的会晤取得圆满成功,这是海峡两岸的一件大喜事。萧万长称此行为“融冰之旅”。“胡萧会”史无前例,将以特殊历史地位,载入海峡两岸的历史。
“胡连会”、“胡宋会”的历史地位,是国共两党领导人的会晤,结束两党的敌对状态,掀开国共历史的新篇章;未来胡锦涛与马英九的会晤,是两岸官方领导人的会晤,将结束两岸对峙状态,掀开两岸关系史的新篇章。“胡萧会”处于这两大篇章之间,是中国共产党总书记与台湾共同市场基金会董事长的会晤,同时也是大陆领导人与台湾当选而尚未就职的副领导人的会晤(有的媒体称为“准官方“会晤)。这次承前启后特殊会晤的作用,是融化海协、海基“两会”渠道中断以来的冰冻僵局,打开“两会”谈判大门,为未来“胡马会”(两岸高峰会谈)融冰、铺路、试航。
关于“胡萧会”的重要意义,有必要分析一下其背景。马英九胜选后,海峡两岸和国际社会(首先是美、日等国)一致认为,台海局势将出现缓和,对两岸恢复和平谈判有所期盼。但是,北京、华府和台北,仍心存疑虑。
北京当局的两岸基本政策是“和平统一、一国两制”、“江八点”、“胡四点”。当前并不急于统一,而是把两岸共同和平发展作为主题。但是,由于马英九选举前后言论多变,若干主张与“胡连会”达成的“五项共识”有别,因而对马感觉“心里没底”,特别是网上反映,有不少大陆民众对马“不放心”。
美国的两岸政策是:“不统、不独、不武”,长期维持现状。既欢迎台海缓和,两岸恢复谈判,又担心两岸走得“太近”,趋向统一。
台湾方面的情况复杂。民进党败选后一片混乱,陈水扁即将下台,他们无法堵截“胡萧会”,但是深怀恐惧和戒心,用绿色显微镜进行监视和“挑刺”,极力贬低和诬陷。马英九瞻前顾后,有三重顾虑。既想改善两岸关系,特别是急于发展台湾经济、改善民生;又怕美国产生误会,不利于改善台美关系;更不能不考虑,台独势力仍在时刻窥视、伺机反扑,一旦被深绿抓住把柄或漏洞,又会节外生枝,兴风作浪。
正是此种复杂情势下,天赐良机,一年一度的博鳌论坛举行例会。已经五次出席论坛的萧万长,具有民间和官方双重身份,是出访大陆最佳人选。萧万长代表团确实也不负众望,胜利完成了此次光荣的历史使命。
“胡萧会”的重大收获,可以归纳为三点:
一、打开两岸政治僵局,创造和平友善的“政治气候”。
从平面媒体和电视报道,人们清楚看到,双方接触、交往和会谈,人人微笑,热情、友好、亲切,像老朋友重逢一样,丝毫不见冰冷、僵硬、紧张和对立的影子。北京当局,在报名期已过时同意萧万长代表团参加会议,以贵宾礼遇通关,派出护卫国家领导人的中央警卫团负责萧万长的保安,中台办主任、国台办主任双重身份的陈云林亲自接机,将萧万长的座位安排在贵宾席第一排和宴会主桌,胡锦涛以老朋友的亲切热情接待问候萧万长,双方会谈时同等人数以雁阵形两行对坐,所有这些充分体现友好、尊重、平等、高规格。关于大陆对台湾“矮化”、“打压”、“设圈套”、“耍阴谋”等等怀疑猜测,以及别有用心的恶意攻击诬蔑,在事实面前,统统不攻自破。
在处理两岸关系时,政治气氛十分重要。台独势力破坏两岸关系,是从制造舆论,散布敌对思想,毒化两岸政治空气入手的。“胡萧会”创造的良好空气,为两岸新局面开了一个好头。
二、明确两岸关系发展方向,就当前任务表达若干共同看法。
“胡萧会”没有签订任何协议,也没有发表公报。但是从胡锦涛和萧万长的谈话中,可以发现许多共同点,有的用语都是一样的。笔者解读,最重要的是双方指出了今后两岸关系的发展方向:共同推动两岸经济文化发展,“共创双赢”。
双方在当前需要推行的三项工作上,主张和提法相同。即:两岸直航、陆客赴台、恢复两岸协商谈判。
许多观察家认为此次会谈象征意义大于实际意义,不会有什末实质性成果。现在看来,这次会谈虽然没有签订任何协议,但是,把双方共同努力的发展方向和当前三大具体任务确定下,这就是很丰硕的成果。
三、创造了两岸交流与谈判的新经验。
此次会谈,在双方的定位、身份、头衔上,采取务实和弹性态度,不过分计较,这一条很重要。如果还是在双方是国家关系还是地区关系、亮什末国号、用什末证件等问题上争吵不休,那就不会有“胡萧会”。
这次会谈,事先没有密使来往;会谈采取“团对团”,而不是“一对一“;会谈中,双方人数对等,平起平坐,公开透明。所有这些,对于消除胡乱猜测、流言蜚语,防止造谣诬蔑和破坏,大有好处。
现在两岸谈判有了三条渠道和三个层级的平台。首先是政党与政党的谈判。国共谈判的渠道和平台已经建成并且发挥了重要作用。台湾其他政党也应回应胡锦涛主席3月4日的讲话,与中共建立起交流的渠道与平台。第二层是海协、海基“两会”的渠道和平台。
相信马英九即任后会尽快恢复。第三层则是未来的“胡马会”。每个层级都有不可代替的作用,而签订两岸和平协议,以及最后解决根本问题,还要靠“高峰会”。
(2008.4.13 纽约)