中国侨网消息：据欧浪网报道，针对非法移民的欧盟共同遣返指令在非政府组织的谴责声中得以通过，在打击非法移民问题上，欧盟迈出重要一步，决定统一驱逐和羁押非法移民的规定。

　　支持这个指令的西班牙政府方面已经放出声气要修改外国人法。目前的西班牙饱尝十年来房产泡沫经济破裂后带来的恶果，而政府正对经济不景气造成的高失业率与移民相挂钩，首先是收紧每年的外籍劳工输入政策，继而在欧盟遣返指令通过后，是加强对于境内非法移民的遣返。

　　按照欧盟通过的共同政策，政府已经决定把非法移民的拘留期限延长到60天，以便用足够的时间办理递解出境手续而将无证移民清理出境，而对于境内的合法的但处于失业状态的移民，政府也采取一个礼送出境的方法，鼓励这些失业的合法移民回归祖国。

　　西班牙政府表示，今年秋天开始鼓励失业移民回归，政府以特别的“礼送”政策呼吁失业移民返回自己的国家，劳工部表示，这些失业移民如果接受政府的“礼送”政策，可以例外地分40%和60%两次性地领取所有的失业金，但这些移民必须声明放弃自己在西班牙的居留权利，并保证在三年内不再进入西班牙。另外，政府还将修改相关的外国人法，限制大赦以来移民法里宽松的移民家庭团聚程序带来大量外籍移民涌入。

　　随着欧盟议会通过共同遣返指令后在欧盟范围内的生效，和各国移民政策的强硬与收紧，非政府组织、社会和人道团体及部分欧盟议员表示这是欧洲的人权倒退而持严厉的批评态度。长期以来，欧盟国家就统一难民政策问题进行了多次谈判。到目前为止，欧盟各成员国都有自己的法律和规定。不久前欧盟各成员国内政部长确定遣送非法居留外国人的指令规定颇具争议。政界和非政府组织至少在一点上观点是一致的：欧洲需要制定共同的最低标准，来规定各个欧洲国家应该如何处置非法滞留难民。由于某些国家粗暴对待等待遣返的难民，所以确定最基本的难民居留条件势在必行。

　　理论上移民问题属欧盟成员国主权范围，但由于欧盟的实质是人员和商品的自由流通，如果不制订相关的法规、在一定范围内确立相对的标准，就难免会在移民问题上造成混乱的局面，比如会出现在一国申请避难遭拒、而在另一国则获准的现象。欧盟以往的经验使许多国家相信统一相关规定是必要和有效的措施。对于法治国家而言，立法规范移民事务本是顺理成章的事。现在的问题是，恰恰是最强调法制和人权的老欧洲制订出了强硬的新移民法规，其中的一些条款(如非法移民的行政关押期可长达18个月，以及不论老弱病残都可驱逐，甚至未成年人在无成人陪伴时也可驱逐)已经引起了人权组织、律师甚至欧盟议会部分成员的抗议。

　　强硬的移民政策出台并非偶然现象，而是有关政界人士争取上台、争取保住政权而讨好部分选民的一种策略。在这种气候下，有关移民的政策和言论难免会偏离理性的轨道，变得越来越右。这种趋势确实令人担忧，因为在危机时期匆忙推出的法规难以顾及国家和社会的长远利益，其结果难免会直接或间接危及合法移民的融入及其利益，更不用说招徕欧洲人需要的理想移民了。欧洲经济不景气引起的社会动荡，移民成为舆论关注的焦点，各国都试图寻求一个既符合社会整体利益、又能起到安定民心作用的答案。但移民牵涉到社会、经济、文化等一系列复杂的问题，要在欧盟层面推出符合各方长期利益的法规，需要现实、冷静的思考和政治上的勇气，而在危机时期匆忙推出的应急法规难免有矫枉过正的问题，由于其核心是人，不能不引起移民及关心移民命运的人士之担忧。欧洲国家以人权卫士自居，在移民问题上应强调人性和理性。