1994年，中国第一家以创业孵化为宗旨的留学人员创业园——南京金陵海外学子科技工业园成立。13年间，踏着中国改革开放的强劲鼓点，各级各类留学人员创业园如雨后春笋层出不穷，成为许多怀揣梦想和激情的海归们的创业基地。

　　据了解，截至目前，全国各级各类留学人员创业园超过110家，其中人事部与有关省、市人民政府共建留学人员创业园33家，科技部、人事部、教育部、外国专家局共同开展的“国家留学人员创业园示范建设试点”19家。

　　而在以高层次人才云集而负盛名的首都北京，留学生创业园竟然多达23家。

　　“各地之所以对建设留学人员创业园如此热情，应该说，是充分认识到了创业园在引进国际化人才、孵化高新技术企业和引领地方经济新的增长点等方面不可替代的优势。”人事部专业技术人员管理司一位负责人在接受记者采访时表示。

　　1 人才篇：吸引人才，更培养企业家

　　2000年4月，江西省留学人员创业园成立之时，这个欠发达地区面临着“重重困难”。

　　“当时我们既无资金支持，也缺乏优惠条件，创业场地也不规范，吸引力肯定也比不上沿海发达地区。”该创业园的一位负责人回忆道。

　　“但是，我们必须要成立留学人员创业园。”这位负责人语气很坚定：“中国已经加入WTO了，我们的经济发展正在与国际接轨。留学人员懂国际贸易，掌握先进的国际理念，所以我们要筑一个巢，吸引从本省出去的留学人员回来。”

　　实践证明，留学人员创业园已经成为留学回国人才的聚集之地。据不完全统计，目前，国内各级留学人员创业园吸引的海外留学人才达15000余位。

　　这些带着高新技术项目或专利、与国外保持着密切联系、拥有新颖的管理和经营理念的海归们，也是中国经济和社会发展迫切需要的高层次、国际化人才资源。

　　在北京市留学人员服务中心主任赵峰看来，除了吸引一大批高层次、创新型的海归人才，留学人员创业园更培养出了一批高素质、国际化的优秀企业家。

　　“一个留学人员创业园也是一所学校。”赵峰说，虽然进入创业园的大多数留学创业人员均属掌握一定技术项目的科技人才，但是他们对于国内社会、经济环境和创业企业管理并不十分了解。

　　因此，在企业发展过程中，创业园通过培训、咨询和辅导，使掌握国际先进知识和技术的留学人才逐步成为懂管理、善经营的新型企业家。

　　韩庚辰正是从留学人员创业园“毕业”的一位优秀企业家。

　　1987年，农民出身的韩庚辰从美国衣阿华州立大学遗传育种博士毕业，然后在海外的种子公司摸爬滚打了多年。

　　“我要让中国的农民用上最好的种子”，怀着报国理想，1997年10月，他和留美博士杨雅生及硕士袁亮进驻北京海淀留学人员创业园，成为入驻该园的第一批留学人员。

　　10年间，韩庚辰的“种子事业”在祖国大地上播下了一颗充满活力的金色“种子”——这就是北京奥瑞金种业股份有限公司：当年注册资金只有300万元的企业，如今已经成为中国第一个在纳斯达克上市的种业公司，2006年年收入达5亿元。

　　在杭州高新区留学人员创业园，吴鹰等年轻企业家造就了全国最大的海归创业企业——UT斯达康。如今，上市多年的UT斯达康依然是中国高科技企业的一面旗帜。而吴鹰等人作为创业传奇人物也一直为人们津津乐道。

　　商场如战场。离开创业园的襁褓，已经拿到孵化成功“毕业证”的留学人员也许还会遭遇严峻的挑战。但无可争辩的事实是，一批将会影响中国乃至世界经济发展的企业家将从此诞生。

　　2 技术篇：自主创新才是王道

　　在建设创新型国家的有力号角中，留学人员创业园正在成为中国企业自主创新的一支生力军。

　　2007年2月27日，人民大会堂，国家科学技术奖励大会在这里隆重举行。

　　由30多位硅谷中国留学生创办的小公司研发的“展芯”，获得国家科技进步一等奖。

　　正是这个诞生于上海留学人员创业园的展讯通信公司，打破了长期以来国产手机芯片核心技术被国外垄断的壁垒，不仅彻底改变了民族手机产业“有机无芯”的落后局面，而且堵住了电子信息产品的“后门”，确保了国家信息和战略安全。

　　“留学人员创业园已经成为上海科技创新的排头兵！”在接受中国人事报记者采访时，上海市人事局国际处处长黄渭茂言语中充满了骄傲。

　　国际化视角的项目选择能力，世界级水平的技术研发决策能力，参与全球范围资源整合的能力，使海归成为缩短中国与世界先进技术差距、实现原始创新的重要力量。

　　在北京，以邓中翰为首的四位旅美留学人员创办的中星微电子，凭借500多项技术专利，以及拥有自主知识产权的芯片，在纳斯达克股市受到全球投资者的认可。

　　在广州，留英归国博士王文明致力于蜂窝技术产品在国内的推广应用，其创办的企业已成为国内企业的龙头老大，其本人被誉为“中国蜂窝材料第一人”。

　　在深圳，自主创新更是在8家留学生创业园中得到了精彩演绎。几年来，从留学生创业园孵化成功“毕业”的企业已有270多家。在入园企业拥有的产品中，225个拥有专利，134个项目拥有版权。

　　而更为可喜的是，留学人员创业园企业正在实现从自主创新到技术输出的伟大跨越。

　　在厦门留学人员创业园，思根科技在全球率先研发成功“嵌入式手机中/英/欧文名片识别及文本识别技术”，受到全球知名手机生产厂家的广泛关注。这些厂家纷纷前来与思根科技签订该软件的版权使用合同。在生产带有上述功能的手机时，他们必须向思根科技支付一笔专利费。

　　这是非同寻常的转变。“过去都是我们向别人购买技术，支付专利或版权使用费，如今是外国企业向我们支付软件版权使用费，这个变化了不起！”前来视察的中央领导对此十分称赞。

　　“创新是留学人员创业园内的‘海归’最大的优势，这些‘海归’带回来的创业项目往往技术含量更高，在市场上竞争时更容易成功。”北京理工大学留学人员创业园副主任郑云说。

　　自90年代以来，全国大部分创业园企业到一定规模后出园继续发展，其中存续经营两年以上的企业近六成。一些海归企业承担了众多国家级和地方的重点科研项目，在手机芯片、国际无线个域网标准、人类基因测序等诸多关键领域均有卓越贡献。

　　3 成果篇：极具生机的经济现象

　　王宝峰是内蒙古自治区留学人员创业园迎来的第一位“海归”。2005年，王宝峰创办的联方科技从留学人员创业园“毕业”。凭借稀土永磁电机等高新技术产品，如今企业年产值3000万元人民币，其中利润率高达50%。

　　“如此高的利润率，对于许多传统企业来说是不可想象的。这也是高新技术企业的魅力。”内蒙古自治区留学人员创业园的一位管理人员表示。

　　据统计，在全国110家留学人员创业园中，入园企业已达6000多家。其中，高新技术产业占据着主导地位。这也就不难理解，留学人员创业园为何被视为地方经济发展中“最活跃的推动力”。

　　在北京，留学人员创业园的940家留学人员企业的行业构成以电子信息业和生物医药业为主，二者分别占到52.3%和14.1%，经营范围多为北京市鼓励发展的高新技术产业。

　　数据显示，2006年底，北京在园留学人员企业注册资本总量为26亿元，是1997年的205倍。自2000年至2006年，园内留学人员企业累计实现技工贸总收入为110亿元，累计实现利润约6亿元，累计上缴税费4.5亿元。

　　方兴未艾的创业园经济，甚至引起了民营企业的瞩目。2005年5月，全国首家民营留学人员创业园——汇龙森留学人员创业园挂牌成立。

　　“民营企业也来建创业园，我认为他的判断是：海归这个创业群体更优秀，企业的发展前景良好，回报自然也比较高。”北京市留学人员服务中心主任赵峰说。

　　对留学人员创业园和整个中关村企业的各项数据，赵峰曾做过全面的比较。“从专利、项目到人员的素质，留学人员创业园企业普遍要比中关村企业高，成长性也更好。”

　　在长沙留学人员创业园，创业孵化领域正呈现出一派“洋气十足”的景象：与意大利西西里科技园合作互设办事处，设立欧洲在中国建立的第一家科技创业园；与美国硅谷中国工程师协会、硅谷华人科技协会等机构积极展开广泛的科技项目交流合作……

　　留学人员创业园的经济活力与企业孵化器作用，又反过来有效的推动了发达地区产业结构的升级调整。

　　在青岛，留学人员创业园已经被作为城市经济发展的重要载体，其重点建设的信息软件、电子技术、生物工程、新材料、现代物流、现代服务业等企业园区，已经成为国际经济产业化转移的前沿阵地、现代高新技术产业化和现代服务业的示范基地、现代企业家的培训基地。

　　在上海，留学人员企业正在以日均一家的速度递增。目前，上海10家留学人员创业园，拥有3800多家留学生企业，主要集中在IT、IC、生物医药、新材料等高科技领域，以及律师、人力资源等现代服务业。这些新兴产业，也是上海未来经济社会发展的方向。

　　在江苏省的发展规划中，未来5年，这个经济发展活跃的省份将在沿江地区新建省级留学人员创业园23个，引进海外高层次人才1万人以上，引进120名领军型海外留学归国创业人才，上市企业新增20家，“形成产业布局合理、政策特色鲜明、创新能力领先的留学人员沿江创业带”。

　　十年树木，乃成春光灿烂。一个富于创新的民族，才会是一个受人尊敬的民族，也才会成为一个强大的民族。而留学人员创业园，正承载着这样的民族使命，在自己的舞台上展现自己的光芒……（朱亚勤、陈潇）

　　延伸阅读

　　1996年，人事部在制定下发的“九五”留学人员回国工作计划中，提出要加快建立发展留学人员创业园。

　　2000年，人事部开展与地方人民政府共建留学人员创业园工作，并与科技部、教育部、国家外国专家局共同开展了国家留学人员创业园示范建设试点。

　　2001年，人事部下发《留学人员创业园管理办法》，对留学人员创业园建设的原则、条件、优惠政策、资格认定以及管理等做出了明确规定。

　　2002年，人事部下发《人事部与地方人民政府共建留学人员创业园的意见》提出，与地方政府共建留学人员创业园，以推进全国留学人员创业园发展。

　　2007年，人事部印发《留学人员回国工作“十一五”规划》提出实施留学人才创业计划。“十一五”期间，力争全国各级各类留学人员创业园达到150家左右，人事部与地方人民政府共建留学人员创业园达到40-50家，留学人员入园企业达到10000家。

　　当前，人事部正在会同有关部门研究实施留学人员回国创业启动支持计划，为留学人员创新创业提供启动资金支持以及信息、创业指导等多方面的服务，支持留学人员跟踪世界最新科技成果、加快科技成果转化。