包头市高层次人才拥有量的巨大变化，印证了自治区正在加速形成的人才流“洼地效应”。正是有了这片至关重要的“洼地”，人才资源的流向才发生了历史性的逆转。那么，这样的变迁是怎样实现的？它对正在奋力追赶发达地区的内蒙古将会产生什么样的影响？

　　引进人才：“候鸟飞来”鸣新声

　　“家乡需要我服务时，我一定回来。”1985年，内蒙古籍学生张杰赴北京攻读博士学位时，给母校内蒙古大学留下这样的承诺。18年后，随着内蒙古经济发展步入“快车道”，急需精英人才任教的内蒙古大学，向已经是中科院院士，并且担任了中科院基础科学局局长的张杰发出邀请，希望他能担任学校的兼职教授，张杰欣然接受。从此，他频繁奔波在北京与呼和浩特之间，在局长与教授之间变换着角色。举办学术讲座、进行学术交流、筹建离子束生物工程实验室，张杰为家乡的建设不断“添砖加瓦”。

　　今天，一批又一批像张杰一样来自海内外的“候鸟型”人才，正在内蒙古高等院校、科研机构乃至生产一线发挥着重要作用。形成这样“百鸟归林”的用人局面，得益于全新的观念和灵活的政策。其中，“不求所有，但求所用”的思想引出了一系列灵活务实的政策：新机制冲破了引进人才过程中户籍、身份、档案和人事等方面的“高墙大网”，在社会保障、经济待遇等方面提供优惠；设立自治区人才开发基金，在整合现有人才使用资金的基础上，自治区每年从财政预算内为基金注入500万元，重点用于人才培养、使用和引进，并对有突出贡献的人才给予重奖；鼓励企事业单位通过项目招标、讲学、举办名人论坛、招聘客座教授和顾问等柔性流动方式，吸引各类人才。

　　新观念和新政策营造了引才用才环境的“碧水蓝天”，引来了一批又一批身怀绝技的“候鸟”。仅1997年至今，内蒙古就引进外国专家2000余人。受聘于内蒙古九丰种业有限公司的加拿大籍玉米育种专家罗曼希思•捷尔基斯，不但指导公司培育出高产的玉米优良品种，使企业起死回生，还带动了公司周边地区农民的脱贫致富。仅阿荣旗三道沟镇就有4个村成为九丰公司的制种基地，从事制种的农户达117户。其中，西胜村农民还用制种田的雄穗、父本及玉米秸秆发展畜牧业，成为远近闻名的富裕村。

　　培养人才：“本地和尚”会“念经”

　　人们常说“外来的和尚会念经”，这话不无道理，因为“外来的和尚”见多识广、功夫高深。那么，怎样让“本地和尚”也会“念经”呢？2004年，自治区实施了“优秀学科带头人计划”，加快了在本土人才中培养和选拔一批学科带头人的步伐。每年投入100万元用于资助优秀学科带头人开展学科前沿探索和多学科交叉研究项目，尤其是与国内外知名科研机构开展了合作交流项目。先后培养出20位优秀学科带头人，分别在新材料、生物技术、化工、生态保护、农牧业等领域开展研究，他们涉及的研究领域有的处于国内前沿，有的研究成果达到了国际水平。

　　内蒙古水利科学研究院研究员于健主持承担的“新型多功能保水剂系列产品研制与产业化开发”项目，首次采用丙烯酰胺与凹凸棒土合成了新型复合保水剂，吸水倍率达到了400倍，达到国际领先水平，分别在内蒙古、甘肃、宁夏与陕西建立了9个示范区，使作物增产幅度达到20%至60%。项目研究过程中，在国际刊物上发表了2篇论文，在国内学术一级刊物上发表3篇论文，培养硕士研究生4名。

　　内蒙古农牧业科学院研究员张辉主持承担的“亚麻高效育种技术及优质专用新品种选育”项目，已经选育出适宜加工亚麻油、提取果胶的专用新品种2个，并已通过了国家级鉴定。通过创造优异种质资源研究亚麻遗传改良途径，获得国家发明专利1项，培养了博士1名、硕士2名。如今，张辉已经被国家聘为全国亚麻首席专家，统领我国7个亚麻育种队伍。

　　重奖科技精英，展示了自治区政府重视与激励人才的决心和气魄。在2006年12月召开的内蒙古科学技术大会上，自治区政府首次以240万元的巨额奖金，重奖旭日干、林东鲁、李保卫等3名“科教兴区特别奖”获得者。当3名获奖者面带喜悦分别从自治区领导手中接过获奖证书和写有“自治区人民政府奖励80万元”字样的大红标示牌时，会场上热烈的掌声里洋溢着鼓舞与奋进的激情。今年7月1日，新修订的《内蒙古自治区科学技术奖励办法》，增设了自然科学奖、中青年科技创新奖、国际科学技术奖，并再次提高了奖励额度。

　　用好人才：“八仙过海”显神通

　　无论是培养人才还是引进人才，都得让英雄有用武之地，不然何以留住人才？“以重点产业、重点项目和优势企业为依托，吸引和聚集各类人才”，这是内蒙古人才流入的一大特点。美国生物学界2号首席科学家林光辉加盟内蒙古亿利集团，组建了亿利生物资源开发研究所；国内顶尖稀土专家徐光宪、李东英等10名院士和知名教授，受聘出任包头稀土高新区中国“稀土谷”建设顾问；蒙西集团聘用60多名博士生导师和高级研究员，展开17个重点项目研究，4项成果列入国家火炬计划项目，2项成果列入国家级新产品试产计划，共申报国家专利19项。

　　草原钢城包头市实施了“优势产业人才聚集工程”，打造人才吸引和培育中心，在7大优势和支柱产业中选择7个龙头企业建立科研基地，由政府提供政策和资金扶持，形成了辐射全国的优势和支柱产业人才聚集地和人才培养基地，成为国内同行业人才的输送枢纽。包钢集团与北京钢铁总院共同进行的“百米高速轨轧制关键技术”项目攻关，不仅取得重大技术突破，还培养了自己的人才。技术人员智建国成了项目负责人北京钢铁总院教授刘溜带读的博士生，毕业后成为包钢集团的技术骨干。

　　留学人员创业园、博士后科研工作站，正在成为内蒙古吸引人才流入的强力“磁场”：2家创业园累计吸引留学人员168名，创办企业130家；创业园孵化的147个项目达到国际国内先进水平，有49个项目具有自主知识产权；21家博士后科研工作站和流动站，在站博士和出站博士后37人；承担国家项目19项、其他项目53项，已经实现成果转化效益1.9亿元；有4名博士后恋上了北国草原，毅然决定留在内蒙古建功立业。

　　谁都明白这样一个道理：国家和区域之间竞争的实质是人才的竞争，谁占据了人才优势，谁就掌握了竞争的主动权。拥有令人“眼红”的丰富资源，却还戴着欠发达帽子的内蒙古，更渴望各路科技精英“聚义”大草原。自2003年以来，内蒙古大学等5所高等院校共引进高层次人才1674名，同期流出人才265名；鄂尔多斯市等5个盟市共引进专业技术人才9792名，同期流出人才1474名。这是一组令人惊喜与振奋的统计数据，这是内蒙古发挥资源优势、实现“又好又快”发展和“走进全国前列”的希望之光。 (《科技日报》《内蒙古日报》联合报道组记者 周秀芳 李玉成 胡左 张琦 ）