佛山市禅城区恢复历史文化街区格局景观

筷子路上历经风霜的骑楼。南方日报记者 戴嘉信 摄

　　擦亮中心城区历史文化“窗户”

　　禅城高起点规划活化老街文旅资源 恢复历史文化街区格局景观

　　历史文化街区这扇禅城文化的“窗户”将被重新擦亮。近日，《佛山市禅城区历史文化街区保护规划——品字街历史文化街区》(下称《规划》)公布。《规划》规定，将筷子路、升平路、汾宁路等56条传统街巷纳入保护范围，纳入保护的传统街巷，不得新建、扩建、改建或取消，应保持现有的道路红线宽度和线型，恢复传统街巷的原有格局和景观特征。

　　历史街区是禅城千年历史的沉淀，是佛山古镇商业文化的缩影。对历史街区的保护规划、行动在禅城并不鲜见。但在禅城，“修旧”是为了“纳新”。

　　对禅城人来说，旧街区固然是回忆，但如何将其融入城市发展的浪潮中，重塑城市这些“活着”的记忆？通过构建“共建、共享、共治”的保护机制，高起点规划引导旧街区建筑向商服功能转变，实施文旅资源连片开发，禅城从未停止探索。

　　南方日报记者 梁志毅

　　纳入保护范围不得扩建改建或取消

　　对于老佛山人而言，结婚花轿一般都要经由福禄路、筷子路、永安路，最后才到夫家。这些旧街给新娘带来喜气、幸福和平安；升平路商铺林立，曾经是佛山最为热闹与繁华的商业中心；提起金饰、玉器，老佛山人一定会想起汾宁路，这条短短百米的旧街，是佛山最早的商业步行街。

　　旧街区承载着佛山人的回忆，但这些街区的建筑却无可避免地随着岁月变得衰败。对历史文化街区的保护，迫在眉睫。

　　根据《规划》，纳入保护的传统街巷，不得新建、扩建、改建或取消。以品字街历史文化街区为例，街区范围东至永安路，南至莲花路，西至升平路，北至南堤路和中山桥，总面积为35.75公顷，约合35万平方米。汾宁路、筷子路、永安路等56条佛山人的回忆之路，均被纳入保护范围。此外，15处历史建筑如益兴花纱行旧址、佛山大酒店旧址、佛山市侨联俱乐部旧址等也出现在保护清单中，受到“特殊照顾”。

　　规划的核心，不仅止步于对看得见、摸得着的建筑的修复修缮，而是更重视整体功能与价值的传承。如《规划》提出，历史街区划分为三个功能片区，即汾宁片区、居安里片区和莲升片区，将延续原有的街区功能。

　　街区及其表面的建筑是禅城文化的载体，无形的本土文化也被纳入到《规划》当中。《规划》提出对建筑进行分类保护和整理，保护对象有文物保护单位和不可移动文物、历史建筑和预先保护对象以及传统风貌建筑等，以及把粤剧、北帝诞各类非物质文化遗产纳入关注和保护范围。

　　本次出台的品字街区保护有关规划，仅是禅城八大历史文化街区保护方案的其中一部分。《佛山历史文化名城保护规划》于2015年获批，划定2.2平方公里的佛山历史城区，并在全市划定20处历史文化街区及11处历史地段。

　　禅城拥有8处历史文化街区，分别为品字街、东华里、梁园、莲花南、任围、新安街、南风古灶和霍氏古祠历史文化街区。

　　从文化街区保育出发实施连片文旅开发

　　《佛山历史文化名城保护规划(2011—2020年)》指出，历史文化街区是指历史文化遗存保存丰富，能反映一定历史时期传统风貌或地域文化特色，具有一定规模的经公布应予重点保护的历史地段。

　　禅城作为佛山镇的所在地，历史文化最为悠久，八大历史文化街区集中分布在佛山老城和南风古灶，构成了城市形态的重要组成。

　　对历史文化街区的保护活化，不仅聚焦文脉的传承，还是禅城展望未来、实现高质量发展的重要抓手。

　　“重视历史文化街区保育和活化是一个城市盘活文化资源的前提。将文化资源与经济、科技等资源有机结合起来，才能达到提升区域城市竞争力的目标。”中山大学岭南学院经济学系教授林江表示。

　　近年来，品字街区并不只一次出现在禅城城市规划中。针对旧街区的城市价值再挖掘，禅城的探索也从未停止。

　　去年，在禅城历史建筑保护活化系列活动中，首批历史建筑普查范围就包括了品字街区。其时，禅城区规划部门还启动筹建了佛山历史文化保护与传承联盟，在历史街区保育领域探索“共建、共治、共享”之路。禅城历史文化街区保育，从政府部门的工作变成了街坊邻里共同责任。

　　联盟成员单位涵盖历史文化保护传承的各领域，包括学术理论支持、建筑技术与设计、城市规划与信息、田野深耕与社区落地、传播推广与社会动员等。

　　禅城还创新性地组织了一支由20人组成的历史建筑监督员队伍，他们每周定期巡查历史建筑保护情况，用他们自己方式守卫岭南文脉。

　　历史文化街区，还是禅城开启未来的文化之媒。今年4月，《莲花路升平路老城区改造控制性详细规划》批后公布，佛山中心老城区莲升片区改造再有了新的“蓝图”，品字街区也在该规划范围内。

　　该控规显示，老城区规划总用地面积326.28公顷，在历史文化街区范围内原则上不新增住宅用地，搬迁现状竞争力较弱的传统工业，依托祖庙商圈、东方广场商圈和东华里商业综合体的建设，打造城市级的祖庙大商圈。

　　在规划当中，最亮眼的莫过于“现有保留建筑引导转变为旅游服务、文化休闲、娱乐康体、餐饮旅馆等商业服务业用地，只适当保留部分居住用地。”这也意味着，佛山老城开始连片文旅开发之路。

　　过去，老城区自然形成的工业、商业、生活集聚的城市模式已不适应当下城市发展潮流，禅城旧街区需要被赋予新意义。禅城将把规划区打造成历史名地、旅游胜地、文化高地、商贸重地四位一体的发展目标，使片区重现“四大镇”和“四大聚”繁荣，成为岭南历史文化底蕴和滨水特色的区域旅游目的地、富有厚重文化底蕴和地方特色的岭南文化体验区。