提升城市治理水平 让潮州发展更有品位

我市（潮州）将全面提升城市规划、建设和管理水平，让城市发展更有眼光、更有质量、更有内涵、更有品位、更有秩序。　《潮州日报》记者　庄园 摄

　　提升城市治理水平 让潮州发展更有品位

　　推进城市治理提升工作，是贯彻落实市委“1+5+2”工作部署、推进实施“六大工程”建设的重要抓手，对优化城市发展环境，提升治理能力和水平，提高城市品质具有重大意义。

　　日前，我市(潮州)召开城市治理提升工作推进会，吹响全面推进城市治理提升工作冲锋号。会上，湘桥区政府、市城市管理和综合执法局、市水务局、市公安局、市交通运输局等分别就做好城市治理提升工作发言，表示要在全力抓好疫情防控的同时，干字当头，合力攻坚，全面提升城市规划、建设和管理水平，让城市发展更有眼光、更有质量、更有内涵、更有品位、更有秩序。

　　本报记者 郑新培 丁玫

　　湘桥区

　　补齐短板 创新社会治理模式

　　韩江新城如火如荼地建设、“微更新”“微改造”项目让古城焕然一新、“中心+网格化+信息化”模式让城市治理能力大大提升……近来，湘桥区围绕贯彻落实“城市治理提升”这一重点工作，充分发挥湘桥区与潮州新区“双区”融合的叠加优势，通过深化古城管理机制，加快补齐环保、教育、医疗、交通等公共服务设施短板，创新社会治理新模式，使城市治理能力和水平实现大幅度提升。

　　韩江新城的建设，让新城呈现新气象。未来三年，韩江新城将以“一江两岸”“三桥三轴三片区”为主线，打开新城建设新局面，形成新城建设新热潮。湘桥区将以金山大桥、韩江大桥、潮州大桥为主线形成北、中、南三路突破、片区驱动的发展态势，以“一桥八路”“一镇一中心”“一医院二广场五学校”为核心内容，强势推动投资约853亿元的50个重点项目落地落实。

　　同时，韩江东岸片区、南春片区、莲云片区、九郎山片区等旧城区改造有序推进，湘桥区将“三旧改造”与韩江新城建设、城市治理提升、新农村建设、乡村振兴一体谋划、一体推进，推动“旧城镇、旧厂房、旧村居”向“新城市、新产业、新社区”转变，促进城市功能完善和产业转型升级。

　　此外，湘桥区将着力打造古城品牌，让古城焕发新活力。以“绣花功夫”推进古城“微更新”“微改造”，加快西马路、义安路等31条街巷的景观提升，扎实做好柯柏年故居、下东平路名人故居修缮等保育活化工作，全力打造美食街特色街区。

　　湘桥区还将全面深化“中心+网格化+信息化”模式，加强社会治理“六大体系”建设，推广“楼巷长制”“居民议事厅”“义警巡逻队”“街区管理+志愿服务”等新模式，全面提高城市治理智能化、科学化、精准化水平。着力解决基层社区管理中存在的短板问题，依托新时代文明实践点，探索构建“党小组+居民小组”“党小组+社区楼长”的基层社区治理模式，坚持把党建触角延伸到基层最末端，更好地为基层提供精准化、精细化服务。

　　市城综局

　　责任到位 完善城市管理体系

　　一座座肉菜市场旧貌换新颜，一个个休闲公园陆续对市民开放，市容市貌焕然一新。近年来，市城市管理和综合执法局全力推进城市管理工作，切实提升我市城市治理水平，助推我市打造“沿海经济带上的特色精品城市”。

　　市区占道经营现象、流动摊档明显减少，城市环境显著提升，这得益于市城综局着力打造的“数字化+网格化”管理格局。同时湘桥、枫溪片区第二轮环卫市场化工作全部完成，形成统一开放、有序竞争的环卫市场化竞争机制，道路垃圾转运点全面撤除，市区环境保洁度大幅提升。此外，为补齐民生“短板”，完善城市功能，市城综局全力推进“六个十”民生项目建设，完成城市主干道改造提升62条共52.7公里，建成绿道44.1公里，新建和改造公园22个、停车场17个、公厕81个、肉菜市场18个。

　　接下来，市城综局将深化城市管理执法体制改革，充分发挥已建立的175个市区三级网格管理的作用，落实“定片区、定地段、定人员、定标准、定责任、定奖惩”等“六定”措施，推进网格化管理制度，形成大数据管理城市的格局。继续加大治“六乱”力度，营造干净整洁的城市环境，切实提高城市管理水平。全面推动市城区智能有偿停车体系建设，尽早实现城区道路停车系统全覆盖，抓紧规划城市步道停车位，积极推进城市智能停车场的建设，解决群众停车难的问题，整治市区车辆乱停乱放，逐步实现城区车辆的有序停放。加快建立“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的城区生活垃圾分类处理系统，切实提高市容环卫服务水平。全力抓好市提升城市治理水平工作，推进新一轮道路、公园、停车场、厕所等“六个十”民生工程、人行天桥和配套管网建设，补齐城区基础设施配套欠缺的短板。

　　市城综局表示，该局将构建责任到位、处置及时、运转高效的城市管理体系，努力提升城市治理水平，实现我市共建共管共享的城市治理新格局。

　　市水务局

　　治理河湖 打造水治理样板

　　去年11月，韩江(潮州段)被水利部纳入全国示范河湖创建名单，这也成为我市河湖治理提升的机遇。市水务局表示，将以全国示范河湖建设为着力点，提升示范创建水平，放大河湖治理效应，打造具有潮州特色的水治理样板，为我市城市治理水平提升提供水利保障。

　　水治理是城市治理的重要内容，是城市品位提升的关键因素。市水务局将打牢我市水安全基础，提高防洪排涝、水旱灾害防御能力，为城市发展提供水安全保障。着力推进中小河流治理、韩东新城防洪综合整治、高堂水闸重建及饶平7宗小型水库除险加固等工程建设，推进北溪潮澄炮台大鉴等10宗桥闸重建及除险工作。建设水利调度中心，提高水旱灾害防御信息化水平。加快引韩济饶供水工程、粤东灌区续建配套与节水改造工程建设，强化水资源调配保障能力。

　　同时，水务局将贯彻落实省万里碧道总体规划，推进水系连通、建设亲水绿道、滨水公园，提升滨水岸线水景观，打造高质量的滨水空间。加快推进42公里投资5.34亿元的碧道年度项目建设。尽快完成10.5公里的南堤综合整治工作，启动龙湖古寨至庵埠梅龙19.8公里碧道工程前期工作，打造整洁优美的河湖生态环境。

　　韩江两岸历史文化积淀深厚，水务局将积极推进韩江文化长廊建设，挖掘、整理、传承、弘扬韩江文化，彰显潮州特色水文化。以“水利+历史文化”为主题，丰富河湖文化内涵。以“水利+红色文化”为主题，建设南粤“左联”之旅项目。以“水利+治水文化”为主题，培育潮州护水文化。

　　市水务局表示，该局将以碧道建设推动河湖治理水平提升，以示范河湖创建放大水治理效应，主动作为，奋力拼搏，打造平安之水、生态之水、文化之水、发展之水，为建设沿海经济带上的特色精品城市作出贡献。

　　市公安局

　　排堵保畅 营造良好交通环境

　　今年来，市公安局以整治涉渣土车、涉摩涉电、周末夜查行动等为抓手，重拳打击超载超员、酒驾醉驾、无牌无证、乱停乱放等交通违法行为，扎实推进防事故、保安全、疏堵点、强秩序、促发展。通过整治，市区堵点通行能力差、乱点交通秩序乱等问题得到了初步改善，设施规范率、交通参与者守法率双超80%，全市道路交通安全形势平稳向好。

　　不过，我市交通秩序整治工作仍存在许多亟待解决的问题和短板，如全市涉摩托车、电动自行车交通事故起数仍处于高位，市区机动车停车位紧缺、乱停占用步行道，过境大货车多、市郊大货车超限超载、飘洒遗漏，营运三轮摩托车等违法行为依然存在，市区主干道晚高峰交通拥堵较为明显，排堵保畅工作需进一步加强等。

　　市公安局相关负责人表示，全市各级公安部门将坚持常态化排查道路交通事故多发点段，始终紧盯“两客一危”、重型货车和校车隐患，全面清理逾期未检验、逾期未报废、多次违法未处理重点车辆，确保一个不漏、隐患“清零”。持续保持对突出交通违法行为严管、严查、严处力度，大力开展整治“三驾(酒驾、醉驾、毒驾)、三乱(乱停车、乱变道、乱用灯光)、两闯(闯红灯、闯禁行)”工作。联合城管部门规范停车管理，强化机动车乱停乱放专项整治；联合交通运输部门加强国省道、高速公路等主干公路关键节点管控，严管渣土车严重超载及运输秩序，严控危险品运输车辆装载和行驶区域，坚决确保不发生重特大道路交通事故。依托智能交通指挥中心，实时化路面流量监测，智能化控制信号灯时长，精准化缓解拥堵症结，严防出现长时间道路交通拥堵。通过一系列措施，迅速发起交通秩序整治强大攻势，为我市打造沿海经济带上特色精品城市创造更加良好的道路交通环境。

　　市交通运输局

　　互联互通 建设现代化交通强市

　　全市交通运输系统将立足交通职能优势，充分发挥交通先行引领作用，完成城市治理中交通运输的各项重点任务，全力推进交通重大项目建设，加大新能源公交的推广应用，加强出租车、货车等客货运行业的管理整顿，严厉打击运输市场经营乱象，坚持“互联网+治超执法”，加快公路治超非现场执法监测点建设，以科技化手段提升交通治理能力现代化水平，为潮州城市治理提供高质量的交通运输保障。

　　针对制约城市发展的交通短板问题，市交通运输局坚持对接融入“双区”建设、“双城联动”，强化交通互联互通，加快实施总投资670多亿元的45个交通重点项目，做强“空高港铁”功能集成，建设现代化交通强市。加快高速公路成环成网，推进大潮高速、潮汕环线年底建成通车，加快宁莞高速潮州东联络线建设，加紧筹划梅潮高速、南澳连接线高速公路，打造“三纵两横”高速网。打造高效轨道网，推进疏港铁路、城际轨道项目，加快实施潮汕站扩容工程，巩固潮汕站粤东区域枢纽中心站地位。统筹区域和城乡路网，打通“大动脉”，加快外环大桥、东凤大桥、潮州东大道等一批国省道项目，完善公路主干网；畅通“微循环”，高质量推进“四好农村路”建设，完成383.471公里的攻坚任务。推动潮州港扩能升级，加快华丰中天码头、华瀛液化天然气接收站码头、益海嘉里项目配套码头等港口重点项目筹建工作，争取今年尽快动工，早日投入使用，为促进港口经济发展提供有力支撑。

　　市交通运输局表示，将坚持项目为王，加强系统谋划，制订交通重点项目攻坚行动计划，实行挂图作战，强化目标管理、考核导向和责任分解，构建“抓大项目、大抓项目”的工作格局。同时，深入基层靠前协调，千方百计破解制约交通项目发展的资金、土地、审批、征拆难题，坚决打赢交通重点项目攻坚战，积极构建“闽粤”交通走廊和“汕潮揭梅”区域交通枢纽，努力实现交通发展与城市品质双促进、双提升。