江门市推动创建全国文明城市 全民参与谱写文明之歌

　　一曲全民谱写的文明之歌

　　江门举全市之力、集全市之智，推动创建全国文明城市品质提升行动

　　春暖花开的江门，人人争当文明使者，迈出文明步伐。公园里，志愿者每天12小时为游客提供咨询、饮水等便民服务；交通路口，劝导员通过手势和言语引导行人安全过马路；河畔边，义工家庭“小手拉大手”参加护河护水志愿服务行动。

　　多年来，江门市委、市政府始终重视文明创建工作，将之作为“一把手”工程，推进全员创建、全域创建。去年11月底，江门启动创建全国文明城市品质提升行动，举全市之力、集全民之智，进一步补短板、强弱项、治顽疾、建机制、惠民生，努力让文明之风持续浸润民众心灵、文明之花开遍五邑大地。

　　人民群众是文明城市创建的受益者，更是主力军。江门市通过探索全民共商、全民参与、全民监督等机制，引导市民积极参与，构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

　　全民共商

　　以开放协商凝聚文明“公约数”

　　春节前，蓬江区白沙街道侧贤社区举行了一场别开生面的主题活动——“文明城市大家谈”。30多对亲子“小手拉大手”，踊跃参与活动，畅谈和分享如何培育文明家风。

　　文明城市需要大家共商共管。为促进社会和谐文明，江门市不断探索基层民主的新路子，积极搭建议事协商平台，通过共商共议推动民主管理、化解矛盾纠纷，让“有事好商量、遇事多商量、众人事众人议”成为常态。

　　围绕群众关心事，一系列论坛和走访，让老百姓的意见成为文明创建的重要指南。

　　“垃圾分类要从娃娃抓起”“投放点设置如何变‘邻避效应’为‘邻利设施’”“宣传覆盖面如何扩大”……蓬江区育德社区大榕树下，区人大常委会以“垃圾分类”作为首场“民生无小事，代表来议事”主题实践活动的议题，相关部门负责人和市民逾60人围坐一堂，探讨垃圾分类工作堵点难点，议出思路。

　　紧接着，蓬江区以45个人大代表联络站为平台，组织400多名全国、省、市、区、镇人大代表深入村居，与当地村民群众共议城乡人居环境整治。一场场走访下来，112条群众意见建议记录在册，全区超百个城乡人居环境整治点得到了有效治理和改善。

　　聚焦社区老大难问题，基层治理与文明创建的融合探索，让居民文明创建的热情更加高涨。

　　老旧社区改造是文明城市必修课。老城区的育德社区牵头成立“红色业委会”，建立“社区党委+业委会+在职党员楼长+业主代表”四方联动机制，设立“党员工作室”。“由党员发挥头雁作用，定期开展联席议事会，对社区空间优化、环境卫生、停车管理、电梯加装等议题共商共治，众口难调的难题也渐渐迎刃而解。”社区党委书记赵志伟说。

　　为推动文明创建深入基层，去年12月底以来，江海区辖下多个社区开展文明创建先锋积分项目。居民参加文明创建行动，社工对其量化打分。

　　仁美社区党支部书记赵焕媚介绍，积分制度激发了大家文明创建的热情，居民参与社区公共事务的积极性明显提高。“现在一提文明创建，大家伙都踊跃商议，像一家人一样。”仁美社区的陈阿姨笑着说。

　　“江门创建文明城市坚持走群众路线，善于听取公众意见，使决策和机制更加科学。”江门市地方立法研究院院长、法学博士、教授王继远说。

　　全民参与

　　依靠群众壮大共建“朋友圈”

　　对于39岁的梁银杏来说，今年的春节有些特别。“每天2小时，志愿协助交警劝导不文明行为。”在交通岗上，看到骑行市民推车过斑马线，或机动车转弯礼让行人，她都会毫不吝啬地竖起大拇指：“你做得真好，为你点赞！”

　　城市文明，需要全民参与，精心呵护。江门市立足共建共享，全市一盘棋，动员全民以主人翁的姿态献策出力，拧成一股绳、形成一股劲，为创建文明城市凝聚向心力。

　　党员干部带头，组成文明倡导“先锋队”。今年元旦一过，由江门市汽运集团、市智慧停车公司组建的30人党员志愿队就率先上岗了。“您好车主，麻烦沿着箭头方向顺向停车。”在市区主要道路，针对路边收费泊位，他们引导车主规范停车、文明出行，提升和培养公众参与文明城市创建的意识。

　　社区里，市、区两级7万多名党员干部走出机关，走街串巷开展入户宣传。除了常规的入户讲解外，他们还当起社区“综合党委”兼职委员，对照问题清单，与社区党组织精准对接，聆听居民诉求，解决群众需求。

　　“常年堆积的垃圾死角被清理干净了，小区环境整洁多了，住着舒心！”党员用心服务，让群众收获了实实在在的幸福感。

　　农贸市场环境脏乱差、秩序混乱是城市一大“顽疾”。春节前，在江门市各大农贸市场周边，城管、公安、市场监管及属地街道等多部门联合行动，针对占道经营等不文明行为，精准出击合力攻坚，行动持续了一个多月。

　　“发现问题在一线，解决问题在一线。”江门市城管局相关负责人表示，跨部门联合集中执法，既增强整治行动的震慑力，更提高执法效率，有效推动文明城市创建。

　　除集中整治外，江门还把城区农贸市场及周边划分成129个网格，每个网格相应成立由镇街、市场监管、城管、公安交警、市场开办者等组成的“五人组”或“七人组”，综合治理市容秩序。目前，这129个“市场”已全面实行网格化综合执法，步入常态化管理阶段。

　　“您好，我们是创建文明城市的宣传志愿者，能请您参与一下‘文明大闯关’的游戏吗？”近日，蓬江区潮连街道举办的“创建文明城市少年行”公益体验活动中，13对亲子家庭深入村居小巷、街道市场、小区商铺，向来往的居民讲解创建文明城市工作的意义和作用，得到市民的积极响应。

　　文明城市里，人人担当共唱主角。西园社区的居民组建成10人督导队，分散在社区多个网格中，不定时巡查，宣传文明城市创建成果；热心店家在店铺门前挂起“路人免费提供洗手间”温馨贴士，方便路人急用；大长江集团组织无偿献血，一天内215名职工踊跃献血46500毫升，让城市充满爱。

　　全民监督

　　激励群众当好共治“啄木鸟”

　　新会区崖门镇甜水村村民李藏好是镇人大代表。从今年起，她和全镇60多名人大代表多了一项新的工作任务：定期在镇上巡查，随时反馈不文明现象。

　　群众满意与否，是创建文明城市的第一标准。江门市广开言路，开展全民监督活动，打通人大代表、政协委员建言、媒体曝光、市民举报多个渠道，主动邀请多元主体为文明城市创建工作“挑刺”。

　　人大代表、政协委员积极履职，为文明创建建言献策反映基层呼声。“发现有杂物挡路，我就马上拍照发微信群。”今年元旦刚好是李藏好的值班日。当天，她把巡查发现的问题反馈到督导信息汇总群，再由专人收集起来发给执法人员处理。

　　政协委员卢厚洪长期关注中心城区停车难的问题。结合文明城市创建工作，他在今年初做客民生热线时提议，以口袋公园代替路边及隔离绿化带功能，最大化拓宽路面。同时增加停车场、停车楼的建设投入，减少主要道路路面车位。

　　媒体发挥舆论监督作用，曝光城市不文明现象，可以倒逼部门加快补齐短板。今年1月8日，媒体曝光江海区银星新村“三线”问题，有居民把腊肠腊肉挂在电缆上晾晒。腊味不时有油滴下来，不仅影响市容市貌，还有触电漏电危险。

　　被曝光后，江海区第一时间制定了详细的“三线”整治计划和分工安排。记者一周后回访时发现，银星新村的“三线”问题已经整改完毕，所有线路都被梳理、捆绑起来，井然有序。

　　江门发挥媒体舆论监督作用，开设曝光栏目推进文明城市创建，最早可以追溯到2008年。十几年间，该栏目先后曝光了市场环境、“牛皮癣”、占道经营等多项问题。立行立改，责任单位必须在一周内完成整改，并接受媒体回访。江门市文明办相关负责人说，“被曝光问题项项有督办、件件有处理、事事有回音，是打通文明城市创建堵点的一把利剑。”

　　在文明城市创建过程中，广大市民发挥主人翁精神，“随手拍”做城市“啄木鸟”。最近，新会区会城街道贤洲社区居民波叔领到一个红袖章，上面写着——群众督导队。

　　截至目前，江门98个社区已经成立群众创建文明城市督导队。广大退休老干部、老党员以及热心居民群众，走上街头、走进社区，通过线上线下渠道，及时反馈文明城市创建过程中暴露的问题。

　　“督导队本身就是社区居民，对社区事务了如指掌，能够更迅速、准确地发现问题。”江门市文明办相关负责人表示，除了督导队，任何市民都可以随手拍下不文明现象，通过电话、信函、邮箱、“两微”平台等渠道进行举报。

　　全市奏响一曲全民谱写的文明之歌。党员干部下沉一线，定向支援社区攻破居民“心头之患”；学生们“画”说文明，主动为社区绘制文明墙画；志愿者们依托新时代文明实践中心，全面开展志愿服务……无论在城市街道还是乡村小路；无论是住宅小区，还是临街商铺，导人向善的正能量总能在不经意间与你打个“照面”。