陈水扁昨日宣布“国统会”终止运作，“国统纲领”终止适用，不仅标志着陈水扁政治诚信和道德人格的彻底破产，而且更进一步暴露了他要为通过所谓“宪政改造”谋求“台湾法理独立”铺平道路。事实说明陈水扁是国际社会的麻烦制造者。美国对陈水扁的口头警告虽然强硬，但缺乏实际行动甚或明阻暗助，令陈水扁有恃无恐。台湾问题是中国的核心国家利益，在维护国家主权和领土完整方面，中国绝不会屈服于任何压力。美国应警惕被陈水扁拉下水。

　　陈水扁仇视“国统会”和“国统纲领”

　　“国统会”设置目的在主导台湾海峡两岸关系发展，力促中国统一。“国统纲领”阐明，依循大陆与台湾均是中国的领土，促成国家的统一，应是中国人共同的责任。“国统纲领”明定，分近程、中程、远程三阶段目标，实现中国统一：近程─交流互惠；中程─互信合作；远程─协商统一。可见，“国统会”和“国统纲领”具有统一象征意义。陈水扁却视“国统会”和“国统纲领”为眼中钉、肉中针，早就恨不得将其废除而后快。国统会自2000年陈水扁上台以来就再未运作，形同虚设。如今，陈水扁再次玩弄政治语言，以“终止运作”而不是“废除”来废除国统会和国统纲领。不论用什么词藻掩饰，都掩盖不了他把“国统会”和“国统纲领”视为推动“法理台独”的一大障碍。陈水扁迈出终止“国统会”和“国统纲领”这一步后，将进而彻底背弃残存的“四不”承诺，力图加紧通过“宪改”实现“法理台独”。

　　逆潮流而动的冒险行径

　　现在两岸关系十分密切，台湾对大陆的贸易顺差近年来每年都高达数百亿美元，这是不容忽视更是无法改变的现实。实际上，“国统会”和“国统纲领”作为对未来的一种约定，表示两岸是要朝着统一的方向走。陈水扁终止“国统会”和“国统纲领”，是逆潮流而动。陈水扁上台以来不断挑拨统独问题，一再使台海局势制造紧张，现在连对维系两岸关系具有象征意义的“国统会”和“国统纲领”也一并“终止运作”。陈水扁为摆脱自身困境，拿台湾的前途和台湾人民的福祉作为获得私利的赌注，势必引起台海地区的严重危机，自身也将陷入更大的困境。

　　乱中取胜的如意算盘

　　去年底岛内“三合一”选举民进党败选后，陈水扁的执政权力产生严重动摇。蓝营气势上涨，马英九成为蓝营共主，很可能使民进党在2008年失去政权。如果贪渎弊案继续发酵，陈水扁担心下台后会被清算。陈水扁在“三合一”败选后的一系列强硬表态似乎已经说明，他已经决定重投“台独”基本教义派怀抱。所以，陈水扁祭出终止“国统会”和“国统纲领”这记险招，挑衅两岸关系，挑动岛内族群对立，既转移岛内民众对其执政无能和贪腐的不满，又可以主导岛内选举议题，企图主导选举议题来转移目标，凝聚深绿势力，制造悲情，企图乱中取胜。

　　美应避免向“台独”发出错误讯息

　　美国鹰派近年来已结合日本强化在东亚的反中军事部署，并将台湾纳入美日安保范围，这更印证了陈水扁的走向急独，有美日右翼势力纵容和误判的影子。去年自“胡四点”和大陆一系列维护台胞福祉的政策推出之后，以及连宋登陆，两岸民间关系进入前所未有的良性互动局面，台湾的千亿美元军购案通过也似乎是遥遥无期。台湾是美国牵制中国的一张王牌，美国鹰派当然有人不喜见台海风平浪静，自然会为陈水扁在统独问题兴风作浪推波助澜。但是，美国向“台独”势力发出错误讯息。若这种纵容和误判导致“台独”势力铤而走险，美日无异于将自己绑在“台独”战车上，殊为不智。须知台湾问题是中国的核心国家利益，在维护国家主权和领土完整方面，中国绝不会屈服于任何压力。美日应该警惕被陈水扁拉下水，更须避免主动引火烧身。

　　(来源/文汇论坛，作者/杨正刚)