服务创新研发体系

　　创新和知识驱动的知识经济时代，既要重视技术创新研发，也要加强服务体系的创新研发。服务创新研发体系指系统集成和应用现有知识、技术、专利等资源，或整合国内外各种新知识及开发服务导向的技术相结合，创新经营和商业模式，重视跨领域、跨部门的协调和创新整合，以市场导向和价值驱动为基础，由国际化人才通过知识和技术增值服务及创意设计，产出消费者所使用的有竞争力和高附加值的服务或产品。美国的服务创新研发经费已占总研发经费的30%多，欧盟一些国家为20%左右，而中国绝大多数研发经费为技术创新研发，技术研发成果应用于产业的效益与发达国家和地区相比差距较大。美国和欧盟等一些知识经济发达国家的各级政府部门通过委托非政府组织、专业协会和专家团队等为企业和公民提供许多公共知识服务和社会服，各种公共知识服务的战略规划、具体计划和数十页至数百页的成果总结报告及最佳实践等都放在网站免费与公众共享，并通过电子邮件等手段通知相关的企业和人民，加速新知识的传播和创新成果的扩散。

　　中国的服务创新研发体系建议

　　中国标杆学习发达国家和地区的成功经验，参考中国中长期科技规划的战略研究和纲要、配套政策措施的成功实践，以现有成熟的上海、北京、广东、广州和深圳等发达地区的服务业规划和实践为基础，尽早开展国家级垮部委协调的中央部委和地方省市合作的以知识服务业为重点的国家和区域服务业发展战略研究，找出中国在知识服务业的创新差距和知识差距，按战略目标：“中国服务成为世界级品牌，公共知识服务惠及全国人民”，来制定创新和知识驱动的中国服务业发展纲要和配套政策措施、年度计划和绩效管理。

　　政府加强资助跨领域专家团队的公共知识服务

　　按照竞争合作和绩效预算及经济效益和社会效益，决定服务创新研发经费、公共知识服务经费及科技创新研发经费的比例。国际经验表明，政府研发经费加大公共知识服务投入能吸引更多的企业研发投入。中国中央和地方政府应加大投入资助跨领域专家团队，为企业和人民提供公共知识服务。国家发改委应成立服务产业司，其它部委和地方政府部门应尽快成立知识服务政府部门(局或处)，国务院应成立国家服务产业协调领导小组和专家委员会。筹办全国服务业大会。中国建设资源节约型和环境友好型社会应加强节约能源资源的知识服务和环保服务。

　　知识服务提升创新力和竞争力

　　中国的公共服务平台建设的宝贵经验及发达国家和地区的知识服务成功实践表明，知识服务和公共服务能大幅提升国家、产业和企业的创新力和竞争力，是加快转变经济增长方式的重要方法之一。中国许多领域的科技已进入或接近世界先进水平，但由于公共知识服务和知识共享(知识共享为信息共享加宝贵经验)机制落后严重制约了中国的创新能力和国际竞争力，我们应高度重视这个重大问题。通过创新、服务和技术及制造的交叉融合和集成来创造价值是发达国家21世纪知识经济的最新实践和发展方向。中国目前的创新集成缺乏知识服务的优良机制。中国应大力加强政府资助跨领域专家团队为企业和人民提供公共知识服务的各种计划和成果共享机制。中国应集举国之力及中央和地方合作的方式，充分利用中国香港服务业的宝贵经验，沿海发达地区和城市群应尽快制定(或完善)以赶超亚洲四小龙和发达国家为战略目标的知识服务业(中国称现代服务业)和公共知识服务行动计划，使中国以强大的经济实力和知识竞争力加速中国的和平统一。中国发达地区的公共知识服务应服务全中国，以确保社会和谐发展和公平。

　　中国知识型和谐社区

　　按照中共中央“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力”的指示，以打造知识社区、文明社区、文化社区、健康社区、和谐社区品牌为战略目标，按 ( 社区 + 知识化 + 科技化 + 信息化 + 服务化+ 文化化 = 知识型和谐社区 ) 的社区发展和管理模式，整合中央政府各部委、协会和地方政府目前相关的社区发展和服务计划资源，大幅增加或改善由专家团队为社区、企业和人民提供公共知识服务的各种计划如推动产业转型升级计划，发展产业集群和策略联盟计划， 社区产业发展，社区商业服务，地方产业持续发展，社区卫生服务， 社区健身娱乐，社区儿童乐园，社区青少年发展，社区安全维护体系， 社区防灾系统，家庭暴力防范系统，社区组织管理，社区教育培训和就业， 社区人才培育，社区终身学习，社区文化创意，社区污染防治，社区建设，绿色和节能建筑，社区休闲旅游，休闲农业发展，社区中小企业服务等具体计划。

　　构建世界级的中国和谐社会计划

　　中央部委协调整合平台及省市县整合和一站式服务平台。和谐社区计划应包括或逐步服务农村的乡镇社区。和谐社区计划应加强企业和人民主动参与和自主致富建言献策机制，建立由下而上的管理和奖励机制。根据当地实际由地方政府、企业和人民互动规划各个计划及和谐社区总计划，每项计划应有专门网站和详细的年度行动计划及绩效管理。提供公共服务的专家团队应将社区服务和发展的成果总结报告、成功案例和最佳实践等向全国的社区、企业和人民分享，加速和谐社区建设的新知识传播、积累和创新的扩散，共同为构建世界级的社会主义和谐社会作出贡献。

　　农业知识经济

　　随着互联网和先进通讯工具在中国发达地区及其郊区农村的发展和逐渐普及，农业、科技、管理、文化等知识的加速传播和密集应用已具备了基础。为了将农业发展由过去的资源驱动转向以创新驱动的经济，我们应将农业产业向创新驱动和知识驱动的农业知识经济发展。在农业和农产品的生产、营销、管理、品牌等关键环节集成和应用新知识来创新研发，将农业产业知识高效积累和扩散，形成有竞争优势的农产品和三农知识服务体系。农业知识经济就是以知识资源为要素的高科技农业和农业知识化及知识价值化相结合的高附加值农业。中国应标杆学习以色列发展农业知识经济的成功经验，按(农业+知识化+科技化+信息化+服务化+文化化=农业知识经济)的农业高附加值发展模式，将复杂难懂的各种知识整合和加工成容易应用的知识和(电子版)使用手册，再将这些通俗易懂的知识和(电子版)使用手册传播和扩散给农民，农民就能实际得到应用知识自主致富的好处。中国应跨部委协调尽快开展或加强各主要产业知识经济包括农业知识经济的战略研究和发展规划。

　　知识型新农村建设

　　按照党中央和政府的社会主义新农村建设的目标和要求：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，以及实行工业反哺农业、城市支持农村，使建设社会主义新农村成为惠及广大农民群众的民心工程的指示精神，按(农村+知识化+科技化+信息化+服务化+文化化=知识型新农村)的新农村持续发展模式，整合中央政府各部委、协会和地方政府目前三农和新农村建设的计划资源，建立新农村建设计划的中央部委协调整合平台及省市县整合和一站式服务平台。

　　大幅增加或完善由专家团队为涉农企业、农民提供公共知识服务的各种计划，如农业部和科技部等部委的各种科技和服务计划，休闲农业计划，中小型涉农企业服务，发展农业产业集群和农业策略联盟，农业产业转型升级计划，地方农业持续发展，乡村卫生服务，农民工和农民教育培训和就业，农业知识经济人才培育，农民工终身学习，乡村文化创意，创意型乡镇特色产业，农业污染防治，节水农业技术和服务，农村基础设施建设，农业产业知识管理，有机农业经营管理，中国农业知识经济的企业典范大北农与农科院合办的中国农民大学的网络化教育培训，绿色农业，农业生物技术，农产品品牌和国际化营销等计划，根据当地实际由地方政府、涉农企业和农民互动规划各个地方新农村建设具体计划及总计划，每项计划应有专门网站和详细的年度行动计划及绩效管理。提供公共服务的专家团队应将三农知识服务和发展的成果总结报告、成功案例和最佳实践等向全国的企业和农民分享，加速新农村建设的新知识传播、积累和创新的扩散，共同为建设世界级的社会主义新农村和农业现代化作出贡献。

　　跨领域的复合型专家团队出国考察培训计划

　　创新和知识竞争时代所需的人力资源应具有各种专业新知识，综合不同领域知识的能力及解决问题能力的知识型创新人才，中国应加强培养知识型创新人才使他们成为具备知识产权、营销、知识管理、技术转移、投资评估、科技和创新研发管理、法规、文化等跨领域的高级复合型专家团队，以解决知识经济下，各产业所面临跨领域、跨学科高级人才不足的问题。中国应加强跨部委协调通过公开竞争选派跨领域、跨学科的复合型专家团队代表团出国考察培训计划，代表团出国考察培训应尽量与海外知名华人专业协会和专家团队合作，代表团回国后应共同完成国际先进水平的出国考察报告并免费供全国的企业和人民网上学习和分享，加速国际新知识的传播、积累和应用。美国交通部公路局从20世纪90年代中开始实行公开竞争选派跨领域、跨学科的复合型专家团队代表团出国考察计划，每年派多个代表团到欧洲和日本等国家考察学习，至今己完成了50多个数十页至数百页高水平的出国考察报告并免费供全世界的企业和民众分享。该计划的经济效益很好，其中仅一个出国考察报告的成果吸收和应用就为美国的交通和工程建设节省了一亿美元。

　　……

　　这些关心、热爱祖国的中国旅美科技协会知识强国专家团队和欧美同学会专家团队最后表示，广大海外华人华侨和留学人员十分支持祖国的繁荣富强及和平统一，坚决反对“台独”，积极支持“两会”代表们为构建和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、建设资源节约型和环境友好型社会等制定和实施“十一五”规划当中的重大问题立法或建言献策。

　　专家们希望这些建议能为“两会”代表们的立法或建言献策及完善“十一五”规划纲要有所帮助。真诚希望同国内各级政府领导、专家和企业家进行交流与合作，针对中国国情，共同完善建议书的多项具体计划，共同建设创新型国家，以科学发展观的新理念早日实现可持续发展的服务经济、知识经济和工业经济以及知识化农业经济相结合的中国现代化和迈向世界经济和知识强国。(来源/人民网，作者／邹德浩，有删节)