陈章水的身份比较特殊。他是前不久中国在巴基斯坦遇难的三名工程师所在机构——合肥水泥研究设计院的副院长。作为一名人大代表，陈章水直陈：工伤抚恤、商业保险实在数额有限，国人海外遇险，应得到国家应急救助专项资金支持，而且建议立即纳入今年度的国家财政预算。

　　陈章水亲历了此番在巴遇袭难工程师的善后事宜，他动情地说，探望遇难者家属时“为钱所困”，即使设计院为遇难者曾投保了每人四十万元人民币的保险额度，但毕竟是人命关天，难以抚平家属创伤。

　　按陈章水的设想，中国政府应尽快与国际社会沟通，构建一个“中国公民海外安全应急索赔体系”。他说，在资金方面，需要国内与国外的相关赔偿机构恰当衔接，否则一旦发生意外，根本无法应对。

　　三月七日，中国外交部长李肇星在记者招待会上披露，去年中国驻外使领馆一共处理各种领事案件近三万起，国家关注同胞的海外安全。陈章水认为，随着中国国力的增强、技术研发能力的提高，更多的专家级人物将踏出国门支援海外，国家层面的应急专项资金不可或缺。