应国务院侨务办公室和中国海外交流协会的邀请，出席其主办的“第四届世界华人论坛”并发言，我感到十分荣幸和高兴。这次“论坛”对落实中国政府“走出去”战略，积极推动中国民营企业与国外同行开展多种形式的互惠互利合作，促进共同发展，进一步发展中国与其他国家的友好合作关系，具有重要意义。

　　中国与巴西之间有着传统的友好合作关系。2004年11月胡锦涛主席曾对巴西等拉美国家进行圆满成功的访问，中国与拉美国家的友好合作关系进入了一个崭新的发展阶段。胡锦涛主席指出，中国与拉丁美洲合作正面临着前所未有的历史机遇。中国愿意与拉美国家进一步密切的全方位、多领域的合作，建设长期稳定的友好关系，以充实和推进南南合作。他希望双方政治上相互支持，成为可信赖的全天候朋友；经济上优势互补，成为在新的起点上互利共赢的合作伙伴。

　　我于今年三月底刚刚结束中国驻巴西大使的任期。我先后在巴西工作两次共6年，对中巴友好合作，巴西经济上的成就和发展潜力等留下了深刻的印象。以下我谈谈个人的体会，供大家参考。

　　一、 巴西社会和经济稳定

　　巴西政局长期稳定，政治民主程度相对较高。卢拉总统是一位左翼政治家。但政策主张温和，对内重视团结各派政治力量，对外谋求全方位合作，努力发展同邻国、美国、欧盟和亚洲等国家的友好合作关系。卢拉2003年上台执政以来，已成功地控制了通货膨胀，并且提前偿还了拖欠多年的国际货币基金组织的债务。2005年，巴西的GDP增长率为2.3%，预计今年将达到4%。今年是大选年，卢拉总统很可能竞选连任。近来，巴西数次民意测验表明，卢拉参加大选获胜的可能性明显高于其他对手。巴西反对党中，竞选总统呼声最高的是巴西社会民主党推举的圣保罗州州长阿尔卡敏。阿尔卡敏先生政策稳健，政绩显著。巴西社会普遍认为，虽然大选中各派较量将是激烈的，但社会不至于发生动荡。并且认为，无论是卢拉还是阿尔卡敏当选，巴西新政府将奉行务实和温和的政策，巴西社会将继续保持稳定，经济将持续发展。

　　二、 巴西资源丰富，发展潜力巨大

　　巴西人口1.7亿，经济总量居世界第11位。巴西国土面积854万平方公里，境内无沙漠、盐碱地。土地资源丰富。气候适宜，雨量充沛，农牧业科技发达，有条件成为未来的“世界粮仓”。已开发的耕地面积约5100万公顷，牧场2.2亿公顷。尚有1亿公顷土地待开发。据专家估计，如果将巴西可开垦土地合理开发利用，还可解决5-8亿人口的吃饭问题。2003年巴蔗糖、柑橘、咖啡产量世界第一，玉米、牛肉、鸡肉、大豆产量世界第二，水果和猪肉产量亦名列前茅。其中，咖啡、蔗糖、牛肉、鸡肉、大豆、橙汁和烟草等七大产品出口量居全球首位，且市场占有率惊人：蔗糖29%、咖啡豆28.5%、速溶咖啡43.6%、牛肉19%、大豆38.4%、橙汁81.9%、烟草23.1%，鸡肉出口额高达19亿美元。巴农牧业后备资源充足，发展潜力巨大，前景广阔，完全有条件成为未来世界的重要粮食食品供应基地。

　　这里要特别提一下巴西的大豆。中国2005年共进口大豆2659万吨，其中从美国进口1105万吨，从巴西进口795万吨。有关部门估计，到2010年，中国将年进口大豆3600-- 4000万吨。中国今后从哪个国家能够购买更多的大豆呢？从美国很难，因为美国正在多种玉米，用玉米生产酒精，作为汽油替代品，玉米种植面积正在扩大，大豆种植面积在减少。而巴西还有近一亿公顷可耕地随时可开发，而且巴西种植大豆的技术高超。在赤道附近地区，也能大面积地种植高产大豆。因此，巴西等南美国家将超过美国，成为世界上主要的大豆生产国和出口国。

　　矿产资源方面，巴已探明铁矿砂储量650亿吨，是世界上主要铁矿砂出口国之一。铁矿砂含铁量高达60%以上，且多为露天矿，按现有生产能力，铁矿可供开采数百年之久。铀矿、铝矾土和锰矿储量居世界第三。铌矿探明储量已达455.9万吨，按当前全球消费量，足够供应全球市场800年。铜矿储量类似智利。铬、镍、金、石棉等矿产均储量丰富。亚马孙地区地下蕴藏极为丰富，基本尚未开采，据保守估计，价值达1万亿美元，被西方人誉为“未开封的百宝箱”。

　　巴已探明的石油储量为135亿桶，足够巴西使用21年。巴西油页岩相当于15亿桶石油，天然气6500亿立方米。值得一提的是，仅2003年一年,巴新探明石油储量22.1亿桶，天然气储量4000亿立方米。巴西石油公司称，巴上述两种资源的探明储量可能还会有大的飞跃。巴西石油公司自1986年开始实施“深水油田开采技术创新和开发计划”，当前，巴西与美国、挪威一样全面掌握深水石油勘探和生产技术。巴西石油公司1998年创造了在水下1853米采油的世界纪录，后又在墨西哥湾成功，从2301米深海勘探到了油气田。此外，巴西在生物能源(燃料酒精、生物柴油、蔗渣发电等)方面原材料丰富，技术领先。巴西酒精燃料生产和使用有30年历史，有关的技术处于世界领先地位。酒精产量世界第一。巴西当前甘蔗种植面积为270万公顷，有313家酒精厂。2005年巴西生产酒精170亿公升，预计06年将产180亿公升。05年巴西出口酒精25亿公升。巴西拟投资(希望外资参与) 100亿美元，新增200万公顷甘蔗种植面积，新建89家酒精厂。

　　巴是全球生物多样性最丰富的国家，占全球生物种类的20%以上，其中植物达22%，动物达20%，在全球濒危和珍稀动植物中，巴占有相当高的比例。

　　巴森林覆盖率52%。亚马孙原始森林面积为600万平方公里，其中在巴境内的面积多达近500万平方公里(约占全球热带雨林的1/3)，其木材储量658亿立方米，食用、药用植物不计其数，价值难以估计。

　　水资源是巴西巨大的财富和重要的战略优势。巴水利资源充足，目前水电占全国发电总量90%。联合国研究报告指出，巴拥有全球17%的淡水资源，水质优良，人均每年可获得淡水40000立方米，无可争辩地成为世界上淡水资源潜力最大的国家。

　　巴已建立门类齐全的现代工业体系，工业实力和工艺水平均居拉美首位，是全球第七大制造基地。主要工业部门有：钢铁、汽车、造船、水泥、化工、冶金、电力、飞机制造、建筑、纺织、制鞋、造纸、食品等。2003年巴钢产量3110万吨，居世界第九位，目前巴年产钢能力为3400万吨，2007年将达6000万吨。2003年巴汽车产量达182.7万辆，是世界第一大大客车生产国。巴建造大型石油钻井平台和深海采油技术处于世界领先水平。巴是世界第三大鞋生产国，2002年出口鞋1.64亿双，鞋的设计水平和加工质量已接近意大利。

　　目前，巴在自动化信息技术、支线飞机和小型飞机制造、汽车生产、水电工程技术、采矿、生物工程以及新材料技术等领域已具有较高的水平。近年来，巴软件产业发展较快，银行、土木建筑、农牧业、企业管理等方面的软件的开发和利用具有国际或拉美先进水平。2001年巴软件销售额达77亿美元，居世界第七位。为赶搭生物经济快车，巴大力实施基因组计划，在破译和绘制人类癌细胞基因图谱方面仅次于美国，巴成功从动物胚胎克隆牛。在生物医药技术方面，巴在热带病的免疫研究和药物开发等领域成绩显著，其生物医药技术产品占国内市场份额达80%以上。在航天领域，巴是参加国际空间站的唯一发展中国家，承担了6个重要组件的研制。巴坚实的科技和教育基础，高素质的人才队伍成为其可持续发展的重要支持点。

　　越来越多的巴企业打入国际市场并开始占有一席之地。2003年，巴西石油公司(石化)、淡水河谷公司(矿石)、巴西飞机制造公司等三大民族企业出口额分别达43.92、20.33、20.07亿美元。巴民族工业的典范、发展中国家高新技术产业的楷模-巴西飞机制造公司现已成为世界第四大民用飞机、第一大支线喷气客机生产制造商，其支线飞机占据了全球支线飞机45%的市场份额。

　　巴西政府振兴和提升本国工业意愿强烈，已将软件、半导体、医药和新材料等四大行业确定为具有战略意义的行业，正在制订和出台新的鼓励政策。巴总统鲁拉表示，巴民族工业产品的生产和销售能力有条件跻身世界前列。

　　三、 中巴经贸关系前景广阔

　　2004年，胡锦涛主席与鲁拉总统成功互访，为21世纪进一步发展中巴战略伙伴关系打下了坚实的基础。今年3月，巴西副总统阿兰卡尔成功访华，两国合作与协调高级委员会第一次会议在北京成功举行，中国商务部长薄熙来与巴西发展工业与外贸部长富兰签署了两国关于促进投资与贸易谅解备忘录，并通过友好谈判顺利解决了两国在纺织品贸易上的争端，为两国友好合作关系的发展注入了新的活力。中国是巴西第三大贸易伙伴，第三大巴西出口商品市场。巴西是中国第十三大贸易伙伴，第十一大进口来源地。中国长期需要巴西铁矿砂、大豆等商品，巴西长期需要中国13亿人口的大市场，两国经济贸易上的互补性巨大。中巴平等互利的经济合作正在深入发展。

　　中石化与巴西石油公司合作在巴兴建天然气管道的项目已启动。中信公司与巴西电力公司合作在巴兴建热电厂项目已取得实质性进展。中巴有关企业关于在巴合作兴建炼钢厂、氧化铝厂等项目谈判正在顺利进行。中国民营企业在巴电信、森林和木材开发加工等行业有重要投资。巴西民营企业同中方有关企业在华合作搞了支线飞机装配厂、电冰箱压缩机厂、大客车厂、煤矿、焦炭厂等项目。

　　四、 巴西吸引外资的政策和我企业应注意的问题

　　巴西政府欢迎外资进入本国市场，并实行国民待遇。由于拥有比较完善的投资法规、良好的基础设施和1.7亿人口的市场容量，巴西在南美各国中，一直是国际投资者的首选。巴西的外国直接投资将近90%来自于欧洲、美国、日本等发达国家。美国是巴西的最大贸易伙伴，也是巴西的最大投资国。

　　巴西对外汇实行一定的管制，外国企业和个人在巴西银行不能开立外汇帐户，外汇进入巴西首先要折算成当地货币后方能提取。但是外汇买卖比较自由，并实行浮动汇率制。按有关规定，外资企业利润的支配及汇出金额不受限制。但一切利润汇出、撤资回国及利润再投资必须以在巴西中央银行的外资注册为基础，若有不符，则外汇汇出会受到限制。

　　为促进本国工业的现代化，开发自然资源，解决国内就业问题，增加政府财政收入，巴西政府积极鼓励外国企业到巴西投资。除对外国投资者实行国民待遇外，巴西还有下列优惠政策：

　　(一)进一步开放市场，逐步放松国家对石油、天然气和矿产开采等领域垄断，并对电信、电力行业实行私有化，允许外资参与新闻媒体、海关保税仓库、近海航运、高速公路等领域的融资和服务。

　　(二)外资企业在巴西境内生产的产品，如向第三国出口，可向巴西政府申请出口信贷和保险。如产品增值到一定幅度，可获原产地证。

　　(三)除联邦政府视需要给予外国投资者税收优惠外，巴西各州、市也有不同的税收优惠措施。如以优惠条件提供土地、厂房等基础设施，及水、电等，减免商品流通服务税，提供低息贷款等。对在巴西边远，贫困地区的外资企业，有关州、市提供更多的优惠条件。

　　(四)为鼓励开发巴西北部和东北部地区，巴西联邦政府和地方政府对外国投资(必须是合资形式，而且巴西投资要占大股)实行免征10年企业所得税，从第11年起的5年内减征50%；免征或减征进口税及工业制成品税；免征或减征商品流通服务税等地方税。

　　巴西招商引资及投资环境上需注意的一些问题：

　　巴西是南美国家中税收较重的国家，共有各种捐税近60种，分联邦税、州税、市税三级。巴西税收年收入相当于其国内生产总值的30%，远高于美国，是墨西哥的2倍。外商初到巴西，常常发现当地某些商品的零售价为到岸价的3倍，以为在巴西搞经营利润很高，然而一经实践，才体会到巴西税收之高，深感赚钱不易。又如，受欧美国家影响，巴西政府制定了严格、细致的劳工法律法规。企业稍有不慎，就会受到处罚，或陷入劳工纠纷。另外，巴西企业工会影响很大，若企业处理不好同工会的关系，很容易陷入劳工纠纷。巴西企业是不加班的，雇员拒绝在下班后或节假日加班，即使雇主出高额的加班费也没有作用。还有，一个电工只能做电工工作，如叫电工临时去打扫卫生，电工可以去法院上告，雇主需交罚金。一个外资企业在巴西经营，为保证业务顺利开展，必须要在当地聘请一个著名律师和一个精通业务的会计师。

　　五、做得比较好的我民营企业

　　(一)华为技术有限公司

　　这是一家中国著名的民营电信设备制造商。巴西电信市场历来是欧美传统的势力范围。华为积极开拓进取，在开发巴西市场上取得了突出的成绩。

　　华为在巴西注册成立子公司，总部位于巴西最大的城市圣保罗，在主要城市圣保罗、里约、巴西利亚设三个办事处，通过三个办事处向巴西所有的主流电信运营商提供服务；并在巴西设立了技术支持和备件中心、培训中心和物流供应中心，不仅满足巴西客户的需求，还覆盖全拉美所有开展业务的国家。截止2005年底，华为公司累计投资巴西1亿美金。巴西华为现有员工本地化率达到75%。

　　华为公司巴西业务发展情况：巴西华为业务持续增长，2004年业务增长239%，收入突破1亿美金，2005年实现销售2亿美金，预计2006年销售可达到3亿美金；该公司和本地运营商开展全方面合作，在华为公司所涉及的所有业务领域和全部本地主流运营商形成合作；

　　自2004年开始，华为公司宽带产品位于巴西电信市场的第一名，2005年市场份额有50%，目前累计巴西有100万户采用华为设备上网；光网络产品市场占有率位于巴西市场第一。

　　(二)泛美企业

　　泛美企业是中国民营企业在巴西开发森林和木材比较成功的一个代表。该企业主要是由巴西木材集团有限公司、上海南美木业有限公司和杭州泛美木业有限公司组成。泛美企业董事长是杨建中先生，浙江温州人。该企业努力研究、挖掘、栽培亚马孙及世界热带雨林优质木材，并开发，利用，推广。现拥有10万立方米/年原木开采，运输和加工能力，4万立方米地板等木制品加工能力。在巴西拥有5万公顷天然森林。当前，泛美地板木在市场已享有相当高的声誉。泛美企业计划在今后5年内，在巴西实现15万公顷天然森林资源储备。在25年循环开发模式下，年可开采天然林20-30万立方米。该企业于今年开始人工林建设，计划每年造林1000公顷，用10-20年时间，达到年可采人工林30-40万立方米，从而做到持续发展的目标。

　　以上是我的发言，谢谢大家。