方君学/加拿大 世源集团有限公司董事长
21世纪的中国,经过20余年的改革开放,巨人般地屹立于世界的东方,其崭新的面貌震撼全球。经济的发展犹如搭上高速行驶的快车,综合国力日渐强大,科技的日新月异让世人刮目相看,工业的改组整合,商业的繁华多样,一切的一切,都有力地证实了中国改革开放之路,越走越稳,越走越宽,与世界的接轨也越来越紧密。作为心系祖国的海外华侨,心中充满了无比的自豪和骄傲,为祖国的繁荣和富强喝彩。
作为一个居住在加拿大,与中国企业,包括民营企业有着30多年贸易合作的加拿大华商,我对中加贸易的发展有无比信心,看到了其中巨大的合作商机;同时,也希望对进步中的中国民营企业再上一层楼进言几句。
回顾加拿大,这几年来经济发展迅猛,失业率下降,达到历史新低;同时,政府也非常重视同亚太泛太平洋地区,尤其是与中国的经贸往来,科技与教育交流,旅游业开发等等。中加贸易持续增长,为加拿大华商及中国有志于开发海外市场的民营企业提供了一个巨大的平台。
这里,我们首先看到了巨大的潜在商机。
加拿大是个典型的贸易型国家,其贸易和投资体制透明度与市场开放度均较高。加拿大国内生产总值(GDP)中约40%依赖于贸易,国内三分之一的工作都是由贸易创造的。因此,加拿大政府一直奉行贸易促进经济、增加就业和确保国家繁荣的政策,将对外贸易政策放在国家优先发展的战略地位,尤其是强调出口贸易与引进外资发展出口加工贸易对经济增长的推动作用。
加拿大的法律规定只有联邦政府有权对进口产品征收关税,各省政府均不得实施征税权,所有进口货物均须向加拿大海关申报。大多数进口产品的关税税率为从价税率,即按产品价值的百分比征税,对于有些产品则按重量征税,有时也对产品征混合税。从关税结构看,一般情况下大多数原材料的进口关税为零或很低,而较高的关税税率适用于加工和制造产品。海关关税在执行时,有些特殊规定。如对于加拿大本国能生产的新鲜水果及蔬菜的进口,特别是在加拿大本国市场供应充足时,有时要征季节性关税,用于加拿大生产制成品的进口零部件及原材料可享受暂时性低关税或免税待遇;根据加拿大的机械进口计划,有些加拿大本国不生产的机械设备的进口可享受退税待遇。
目前,加拿大的平均关税水准较低。2000年所有税目进口加权平均关税率约为0.9%,所有应税税目进口加权平均关税率已从1996年的6.7%降至2000年的4.4%,降幅达到34.3%。2000年8月取消了570个项目的关税,使最不发达国家90%以上的商品可以自由地进入加拿大市场。加拿大还承诺逐步取消关税水准低于2%的项目。
从加拿大商品进出口总体结构看,加拿大是一个工业品的进口和出口大国,进出口商品基本是一致的,主要是机械设备、汽车及其零部件、工业产品及原材料等,约占加拿大进出口商品总额的60%以上。其次是一些消费品及农、林、渔业产品。从过去5年来看,加拿大出口增长了36.2%,商品中增长最快的是能源、其它消费品、机械设备和汽车及其零部件。
加拿大对外贸易地区分布的显著特征是贸易高度集中在美国,其次是日本、英国以及其它OECD国家。近年来,加拿大也开始积极发展同亚太地区的经济贸易关系,重点是发展同东亚经济的联系,如韩国、中国大陆、香港特别行政区、台湾等。加拿大政府非常重视发展同中国的政治、经贸关系。尤其是90年代初期自由党执政以后,加拿大政府调整了对华政策,提出了“面向亚太、面向中国”的新方针。加拿大政府优先发展同中国经贸关系的对华政策有力地推动了中加两国的经贸合作。除了每年派部长访华探讨经贸合作外,自1995年以来,每年定期向加企业推出《中国与香港贸易行动计划》,向加企业介绍中国国民经济运行情况,两国的互补性、可合作的领域(即农业渔业、建筑、电力、环保、林业、信息技术与通讯、自然资源和运输)、贸易环境、存在的问题以及加政府可提供的支持等。
中加两国自20世纪50年代起就有了民间的贸易往来,正式的贸易关系始于1961年《中加小麦协议》。1973年中加签订政府间贸易协议,奠定了两国经贸关系的基础。此后中加经贸总体上保持了顺利的不断发展的趋势。根据《中国海关统计》,建交初期中加双边贸易额仅1.5亿美元,到2000年中加双边贸易额增长到69.1亿美元,是建交初期的46倍。进入90年代以后中加双边贸易发展更为迅速,1994-2000年,中国对加拿大贸易总额平均增幅为15.4%,进口平均增幅为18.2%,出口平均增幅为13.5%。在双边贸易额增长的同时,中加商品结构也从过去单一的结构,不断优化。中国从加拿大进口的商品主要是粮食、机电产品、化肥、纸浆、纸张等。对加拿大出口的主要商品是机电产品、服装、纺织品、鞋类、塑料制品、箱包和玩具等。
中国和加拿大同处太平洋沿岸,一个是资源十分丰富的西方工业七强之一,一个是拥有全球四分之一人口及最大消费市场的发展中国家。中加两国经济互补性强,经贸发展空间广阔,潜力很大。加上中加两国在政治上没有根本的利害冲突,中加贸易发展一直很平稳顺利,贸易摩擦少,两国在能源、矿产、交通、通讯、电力、石化、环保、农业和原材料工业等领域加强平等互惠的合作,谋求共同发展,有着十分广阔的前景。以地处加拿大最西部,与中国有着最密切关系的省份——英属哥伦比亚省(也称卑诗省)为例。在卑诗省的贸易伙伴中,2005年中国已经超过日本,成为仅次于美国的第二大贸易伙伴,双方的贸易总额达到89亿美元。在卑诗省,已有至少140个当地企业在中国有生意运作。
近年来,中加贸易中进出口商品结构不断优化。中国自加拿大的进口基本上保持了传统结构,即以粮食和资源性产品进口为主,最近两年技术性产品的比重有较明显的增加。据加方统计,1992年,加拿大出口到中国的产品50%是小麦,现在已经下降到不足10%。在保持传统大宗商品进口增长的同时,中国从加进口的机电产品,特别是技术设备产品也在逐年增加,机电产品在从加进口总额中所占比重不断扩大。另一方面,中国对加拿大出口商品结构也得到进一步改善,转为附加值更高的家用电器和电信设备、生物等高新技术产品。
对于加拿大华商及中国民营企业而言,面对机遇,两者可以携手合作,资源互补,市场互补,管理理念互补。更为重要的是,加拿大华商可以帮助中国民营企业更快进入海外市场,消除文化差异带来的劣势,适应当地市场特点。同理,中国民营企业可以利用已经搭建的商业关系与网络,帮助加拿大华商在华投资,引进先进的科学技术或优良产品。
关于挑战,我认为有以下两点.:
挑战一,中国政府对海外华商投资中国的法规、政策及制度的透明度和推广力度较弱。
在中国,目前仍有不少行业或领域限制着海外华商的参与,然而有关的法规制度并没有得到充分的宣传,致使许多有一腔热情参与祖国投资的海外华商常常会在花费了不少时间精力去考察项目可行性后,才被告知不能参与。其沮丧心情不言而喻。倘若经历数次挫折之后,投资兴趣会大大降低,从而使投资环境的吸引程度大打折扣。因此,建议中国政府有关部门应该设立专门沟通管道,大力宣传国家的投资政策与法规,一来提高华商兴趣,二来使海外华商回国投资少走不必要的弯路,资金投得放心,生意做得开心,与民营企业合作更加无间。
挑战二,中国民营企业自身素质及教育水准还需提高,并与国际企业接轨。
本人在与中国民营企业多年合作的经历中发现,大多数民营企业的生产品质虽已有很大提高,但水准不稳定,品质时常还是得不到保障。这很大程度上会影响海外华商的声誉,因为我们需要直接面对客户,而信誉对企业的发展是非常重要的。解决这个问题的关键在于,中国民营企业从管理层到员工的整体素质需要提高,管理水准需要改进,同时理解和执行西方先进的企业管理理念,实现公司运作的系统化与规模化。唯有这样,才可以实现中国民营企业与国际企业的真正接轨。