文物执法“软”

　　文物在“哭泣”

　　当前，中国一些地区文物执法偏“软”，其主要表现在两个方面。

　　首先，是法人和政府部门在基本建设中破坏文物的行为难以受到惩处。据中国文物研究所资料中心主任、全国重点文物保护单位记录档案项目实施小组组长侯石柱介绍，当前中国文物面临最大的威胁是人为破坏，其中又以基本建设破坏最为突出，并且这种破坏文物的行为，往往涉及政府或有政府做后台的企业法人，文物执法在不少案件中根本执行不下去，最终不了了之，使文物保护法的尊严遭到践踏。

　　记者在采访中了解到，近几年来，内蒙古和林格尔县一直在全国重点文物保护单位——土城子古城保护和建设控制地带内大搞开发，重点建设蒙牛工业园区。

　　内蒙古文物局文物处处长王大方说，“每次到现场去执法，感觉很屈辱，被人围攻、谩骂，甚至受到人身伤害的威胁。”据他介绍，2005年，在和林格尔土城子古城的一次房地产开发破坏文物事件中，施工单位当着文物行政执法人员的面将几座古墓推毁，并且不顾有考古工作人员在古墓葬里进行抢救性清理发掘，要强行推土填埋。文物行政执法人员报警，当地警方得到县委、县政府的指示也不出警。无奈，文物行政执法部门只得求助于新闻媒体。

　　其次，是对盗掘古墓葬、古遗址和走私文物等文物犯罪打击不力。据侯石柱介绍，根据20世纪80年代第二次全国文物普查的结果，全国大约有40多万处不可移动文物，但现在至少有1/3已没有了，自然破坏是一个方面，但主要是人为原因，其中之一就是盗掘。

　　基层文物工作者普遍反映，近一二年文物犯罪与前几年相比稍有收敛，其主要原因不是此类犯罪得到了有效打击，而是容易盗掘的古墓葬、古遗址已经被盗得差不多了。实际上，当前盗掘古墓葬、古遗址的犯罪活动重心正在向边远地区转移。

　　在内蒙古、宁夏、河北等省份的部分地区，有的农民一到农闲就到处挖宝，有的农民甚至把地荒了长年从事盗墓活动，成了盗墓专业户。据全国重点文物保护单位记录档案项目实施小组副组长吴峰云介绍，位于宁夏盐池县的张家场古城遗址及汉墓群，基本上年年都有去盗的。在内蒙古达尔罕茂明安联合旗、四子王旗等地的一些古遗址、古墓群上，盗洞多得就像一个个种树的鱼鳞坑。

  [1]  [2]  [下一页]