据新华网报道，从上世纪50年代起，为妥善安置回国定居的归难侨，中国分别在广东、广西、福建等地建立了84个国营华侨农场，集中安置归难侨约24万人；同时在近200个国有农林场，分别安置了9万多归难侨。

　　从2001年起，财政每年拨发退休人员基本养老金定额补助8990万元；截至2005年，中央财政共安排7.6亿元用于84个华侨农场基础设施建设。国家还减免了华侨农场金融机构债务16.41亿元。报告指出，这些措施已“有效缓解了”华侨农场的生产生活困难。

　　他说，各级政府贯彻侨务政策，尊重归侨侨眷，从政治、经济、教育、就业、救济等方面坚持一视同仁。从1991年以来，当选历届全国和省级人大代表的归侨侨眷达640多人次，担任全国和省级政协委员的归侨侨眷900多人次。

　　中国目前有3000多万归侨侨眷散布生活在国内广大城乡。

　　盛华仁说，侨务法律的事实和侨务政策的落实，虽然取得了很大成绩，但也存在不少不容忽视的问题。他说，在一些地处边远和山区的华侨农场，自然条件差，交通、供电、饮水、治病都比较困难。不少归侨仍然居住在简陋破旧的危房中。这些危房年久失修，透风漏雨，影响了归难侨的正常居住。

　　他说，解决华侨农场问题，要在今明两年内全部清偿拖欠归难侨职工的工资、退休金、医药费和社保缴费。另外，归难侨生产生活中的若干重大难题，如改造危房、土地权益维护，基础设施建设，债务处理，以及职工养老和医疗保险都亟待解决。