根据俄联邦政府总理去年11月签署的一项法令，从2007年1月15日——4月1日，外国人在俄罗斯的帐篷、市场以及商店以外的场所进行零售经营的人数，应限制在零售业总人数的40%；从2007年4月1日——12月31日，这一比例要减到零。

　　“在哈巴罗夫斯克边疆区有许多中国人在做批发零售生意，我们的货物主要通过发包公司报关运进俄罗斯，虽然不清楚他们怎么过货，但对我们来说很方便”，王艳霞说，“我们也知道这种宽松的经营环境不会长久，但没有想到结束得这样快。”

　　外国商品必须通过正规渠道进入

　　上个世纪末以来，种类可观、质量可笑的中国商品涌入俄罗斯，曾一度引发俄罗斯人对中国商品质量、商人信用的质疑。近年来，随着边贸秩序的规范，大批物美价廉质优的中国商品已经在俄零售业市场中成了“主角”，在俄罗斯市场中卖东西的中国商贩也越来越多。目前，在俄境内工作的外国公民约80%来自乌克兰、格鲁吉亚、塔吉克斯坦、白俄罗斯等独联体国家，中国是除独联体国家之外向俄罗斯输出劳务人员最多的国家。

　　在中俄边境的黑龙江省同江市，现有一万人在俄从事各类零售经营，年销售额超过30亿元人民币。据估算，中国目前在俄罗斯的务工人员应以数十万计，其中相当一部分集中在小额零售领域。

　　据俄罗斯联邦移民局的统计，目前在俄罗斯务工的外国公民约有1000万人，其中大部分没有获得正式劳动许可，属于非法工作。非法务工人员中有40%从事建筑业，20%从事批发零售贸易。

　　黑龙江省社科院东北亚研究所所长、研究员宋魁说，长期以来，在俄罗斯集贸市场上出售的日用百货和轻工产品大多是以非正常渠道的“灰色清关”方式流入俄罗斯境内，而“灰色清关”以及与之相关的海关腐败、市场管理混乱正是俄罗斯加入WTO最大的阻碍。此次俄罗斯以法令形式禁止外国人在俄境内“练摊”，是想对国内的市场秩序进行清理整顿，以迎接世界贸易组织官员的检查验收。同时，此举也可保护本国公民就业，维护国家经济安全。据俄官方资料显示，在俄务工的外国人每年“绕过”海关检查将超过100亿美元的资金转移出俄罗斯，非法外国务工者因不纳税每年给俄带来的经济损失超过80亿美元。

　　分析人士认为，俄罗斯规范市场环境和秩序的举措符合国家利益。届时，进入俄罗斯市场的货源就必须进入正规商场，而进入正规商场的货物必须出具海关报关单，这就迫使外国商品必须通过正规渠道进入俄罗斯，“灰色清关”将得到根本遏制。

  [1]  [2]  [下一页]