华侨农场是在老一辈革命家的关心和支持下建设起来的。目前全国有84个华侨农场，总人口62万人，其中归难侨人口21万人。3月6日，正在北京出席出席十一届全国人大一次会议的全国人大代表、台山市海宴华侨农场党委副书记伍锦棠建议，各级政府要重视对归难侨干部的选拔和培养，把有党性、有奉献精神、有侨心的归侨选拔进领导班子。

　　伍锦棠指出，华侨农场具有自己的特点：一是归侨侨眷集中聚居，他们来自各个国家，有着不同社会制度的生活体验；二是绝大多数归侨是被迫害离开原侨居国的，在那里还有亲戚、朋友，他们与海外有着千丝万缕的联系；三是大多数华侨农场都是在上世纪六、七十年代建立，安排在土地差、环境差、交通条件差，地处边远的山区、偏僻的海边，广大归难侨的生产生活水平相对较低，他们迫切希望加快华侨农场的改革和发展。党中央、国务院对华侨农场的改革和发展十分关心，明确华侨农场的改革和发展是以体制融入地方，管理融入社会，经济融入市场的“三融入”为主线。多年来，在党和政府的关怀和支持下，经过广大华侨农场干部职工辛勤努力，华侨农场的事业取得了一定的成绩，但由于种种原因，华侨农场还存在许多困难：管理体制不顺，“不工不农、不政不企”；历史债务沉重，公共基础设施建设和公共服务相对滞后等。因此，解决好华侨农场的改革和发展问题，是全面贯彻科学发展观，落实以人为本，执政为民宗旨的需要，是贯彻落实《归侨侨眷权益保护法》和侨务政策的需要。在华侨农场的归难侨干部熟悉农场的现状和发展，他们直接联系广大归难侨，是表达侨情民意的桥梁，而且他们有广泛的群众基础，具有较强的号召力和亲和力。

　　为此，伍锦棠建议在推进华侨农场的改革和发展中，首先要重视对归难侨干部的选拔和培养，把有党性、有奉献精神、有侨心的归侨选拔进领导班子。对于他们中缺乏高等教育条件的，是否可以通过短期的专业培训以提高他们的专业知识。这样对于稳定华侨农场民心、对改变华侨农场落后状况和增强海外华侨华人对祖籍国的凝聚力和影响力有着深远的意义。