环流还需精准对接和政策扶持

　　“合理配比孵化器内企业与孵化器外企业份额，使他们进行有机对接，形成留学生创业园内绿色生态群落和园外生态链，可以产生聚集放大效应。企业之间可以不断实现有机协作、产能互补。”烟台市留学人员创业园区管理服务中心副主任纪华芹告诉笔者，两地对海归创业者的服务需要为企业量体裁衣，进行合作沟通的企业双方也必须对接合缝。

　　青岛华桑科技有限公司总经理蒙育指出，信息获取不对称是海归创业的一个难题，而地区间的人才互通打破了过去对信息闭目塞听的障碍，“我觉得自己非常幸运，这种横向合作给了我们许多实质性的帮助，通过创业园和留学服务机构就可以直接找到对口的企业和厂家，就可以进行交流。头脑里有了这种概念以后，企业就有了一种新的经营模式。”

　　据先明介绍，现在上海、青岛两地留学服务机构所做的工作只是在搭建一个平台，建立起一种交流互访的机制，彼此沟通，互利共赢，让海归在更广阔的舞台上自由表演。“因为是服务性质的机构合作，在政策上还没有明确的优惠措施，但是我们相信这是一个双赢的交易，对双方都是有好处的，希望得到政府部门有力的支撑。”

　　在采访的过程中，很多海归表示，人员、资金、场地是他们自主创业的关键因素，而资金问题往往是瓶颈。一名来自烟台创业园区的海归创业者告诉笔者，“很多海归从国外带来了项目，但是没有带来资金，如果海归的背后是一家公司，那么钱也是公司的，筹、融资和贷款是难题，需要政策上给予大力扶持。”陶曙华告诉笔者，她所经营的企业是一家事业单位性质却自负盈亏的服务机构，为各地海归提供商务、融资、信息咨询等多项服务，“我们的服务为上海海归更好地创业孵化提供了一些有利条件，同样欢迎其他地区的海归来到上海共同发展，我们会将有效的信息提供给他们。”她同时指出，这种区域间海归人才流动应当继续被推广，让政府部门也参与进来，建立专门的办事处及专项资助的经费等。

　　海归人才环流不应该只依附于留学服务中心和创业园区之间的交流合作，更需要政府的扶持，只有通过上级政府制定相关政策加大力度规范海归人才交流机制，鼓励人才交流项目开展，才能保证更大范围内环流渠道的畅通。由于人才需求的紧迫性，一些地区政府已经开始为当地的海归高层人才制定优惠政策，如发放低息贷款、提供生产场地和试验田等。那么，当人才聚集打破了地域的局限，开始以全国为单位进行更为广泛的流动时，政府随之采取相应举措就更显必要了。

　　展望人才“流”向何处？

　　对于区域间海归人才环流的前景，纪华芹表示乐观，虽然这种人才合作机制的构建是开创性的，也是没有规律可循的，但在提倡多元化和一体化的今天，这必然是一条指引海归人才通往美好未来的正确思路。她表示，通过与上海的沟通交流，烟台方面将总结经验，为以后更深层次及更广区域内拓展海归人才合作项目做好准备。

　　先明指出，青岛留学服务中心下一步还将继续加强互动，携着海归创业者的需求前往上海甚至更多地区寻求合作伙伴，同时鼓励上海及其他地区的海归来青岛挖掘创业机会，建立互访制度，推进更深层的服务。

　　当笔者询问参与项目的海归创业者对未来的合作和发展动向有何期待时，很多人表示，希望由沿海向内陆扩展，形成一张更加广阔的人才合作网络，“沿海地区的海归人才优势比较明显，机会比较多，但是随着经济一体化的日趋深入，将高层人才串联起来会是未来发展的趋势。”据一位上海海归介绍，现在内陆的西安、杭州、武汉等地创业园区发展很快，且各有特色，相互之间交流合作的触角应该更广泛地延伸。

　　同时，上海人事局有关负责人表示，海归人才还应向西部地区流动，以实现人才的二次开发。西部缺乏人才，鼓励海归向西部流动，将带动新一轮高层人才流动潮，使海归人才市场重新洗牌，“我们呼吁越来越多的海归加入到这个互动互助的行列中来，这对于经济的腾飞意义重大，中国人才格局的分布可能因此改写。”

　　区域间海归人才环流，渐成趋势。(李楠)

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