审时度势改善发展环境

    “多年低通胀下的两位数增长是特殊历史时期产生的局面，就如同一个人不吃饭、不睡觉又精神头十足，这种状态不可能长久。”在李子彬看来，“我们国家已经到了土地价格、劳动力价格、能源、原材料等生产和销售价格调整转型期，反映出来就是要对多年来低廉生产要素价格‘还账’。中国企业惟一出路就是转变经济增长方式。”

　　对此，吴家曦表达了类似的观点，“当前企业出现的程度不同的困难和问题，主要还是发展中的问题。”尽管“中国制造”遭遇寒流，吴家曦强调，从长远来看，当前面临的困难是经济结构调整过程中必然出现的“阵痛”，也是转型升级所带来的“倒逼”压力，“企业要化被动为主动，把此轮宏观调控作为推动转型发展的机遇，练好内功，加快产业结构调整和经济发展方式转变，推动经济增长从要素驱动向创新驱动转变，从粗放发展向集约发展转变。”

　　不过，吴家曦认为，从现实来看，中小企业是国民经济的活力和源泉所在，帮助中小企业应对当前严峻形势，政府责无旁贷。因为与大型企业相比，中小企业是弱势群体，基础差、底子薄，抗风险能力弱。各种调控措施叠加实施，倒逼机制过急过严，中小企业实难承受。为减少阵痛，避免经济发展中出现大的回落，需适当把握宏观调控的力度和节奏，给中小企业一个缓冲期。

　　为此，基于基层实际，吴家曦等受访人士从宏观层面就改善企业发展环境提出一些政策建议：

　　宏观调控既要抗通胀，也要保增长。防通胀与保增长都关系到国计民生、社会和谐、经济又好又快发展，是贯彻落实科学发展观的必然要求，两者不可偏废。事实上，不保持经济适度增长，抗通胀也就无从谈起。特别是加强对符合国家产业政策的中小企业的保护和扶持，既有利于防通胀，又有利于保增长，从而有效避免经济大起大落，延续本轮经济增长周期。

　　汇率和出口退税率的波动不能太大，务求“软着陆”。人民币升值要适可而止，汇率应保持相对稳定，这是经济稳定的条件，金融安全的基础；适时推广锁定远期汇率结算，承接外商订单应在合同中约定保值条款，规避汇率风险；出口退税率要细分行业，区别对待，不搞“一刀切”。例如属循环生产再生资源的竹制品退税率，应与木制品出口产品有所区别。

　　实施稳健的金融政策和减免税负政策，化解企业资金短缺困境。建议增加中小企业贷款额度，稳定银行存款准备金率，适度降低贷款利率，优化融资期限结构，加大中小企业集合中期债券发行力度，设立和增加小企业贷款风险补偿资金。充分运用税收减免政策对中小企业进行间接扶持。

　　关注就业，加大对劳动密集型产业的扶持力度。扶持劳动密集型产业，实现充分就业，是构建和谐社会的需要。为此，要制定有利于扩大就业的产业导向，对劳动密集型产业要有激励政策，改变企业对社会就业贡献越大与自身负担越重的不合理状况。如果失业率进一步扩大，既影响中小企业发展，又会加大社会动荡和财政负担。(王健君 杨成军 陈刚)

[上一页]  [1]  [2]  [3]  [4]