但“有时间”却不一定“有意愿”

    据记者了解，很多华人对此事反应冷淡，主要原因有三：

　　首先，很多华人表示并不清楚此事，尽管英国政府宣布对2011人口普查的提案要进行公众咨询，但除了少数华社领袖清楚此事，很多普通的华人并不了解，更谈不上了解此变化有何重大影响；

　　第二，“华裔”是否归入“亚裔”类别的问题，并不像“内政部打击黑工”或是“是否将中餐厨师列入劳工短缺名单”等事件那样直接地威胁到了很多华人的“饭碗”，也不像移民政策变化那样清晰地让华人看到了自身利益所受的威胁，所以很多人认为“华裔”属于“主类别”还是“次类别”，不过是听上去好不好听的“面子”问题，并不“值得”为此事去花费时间和精力；

　　第三方面的原因则是，很多英国华人并不熟悉英国的政治体系，更没有形成参政的习惯，加上缺乏和主流沟通的渠道，因此，认为自己没有这个“能力”去进行争取。

　　以上三个原因，形成了华社中少数人积极奔走，大多数人沉默不语的局面，让争取的声音显得孤立无援。

　　而这种状况，则可能给英国全国数据办公室(ONS)造成“华社对此事并不关心，此修改没有什么阻力”的印象。

　　正如林怀耀先生此前指出，尽管ONS表示要广泛听取公众的意见，但从目前的情况看来，他们似乎并没有表现出认真听取华人意见的耐心和意愿。

　　绝非“面子问题”那么简单

　　但事实上，这个变动并非无关紧要、无关饭碗，而是会用一种更为隐秘、长远的方式产生一个根本的作用。

　　其实，之前华社遇到的一切具体的问题，例如移民政策、打击黑工和“有条件特赦”等问题，从根本上都会受到这个全国普查数据调查的影响。

　　在这个普查中所占据的位置以及由此造成的统计数据的差异，其实是一个重要的“战略要地”，占据了这个战略制高点，便可事半功倍，以逸待劳，反之，则可能是费力不讨好。

　　2008年12月11日发布的白皮书中明确指出，此次全国人口普查的信息将成为中央政府和地方政府制定政策的重要依据，而且还将决定政府资金的分配，以及决定哪些公共设施和领域是需要重点投资的。

　　林怀耀先生也指出，这既不是一个“名目”问题，也不是一个“学术”问题，而是一个现实的政治经济利益问题。

　　他认为：“如果我们了解一下英国人口普查的实际目的，我们就会知道这是一个社会性、政治性的界定。因为人口普查重点要考察三个方面的效果：机会平等政策的效果、反歧视政策的效果和公共资源分配方式的影响。把‘华裔’从主类别降入次类别，同时意味着将公众对华裔族群的关注程度的下降。”

　　关注程度的下降，不仅意味着沉默的华社将进一步隐没在公众的视线之外，华社的诉求进一步湮没在其他亚裔族群的诉求之中，还将意味着华社争取平等认同、反歧视和获取资源的渠道的减少。

　　林怀耀还在写给Glen信中举了一个具体的例子，证明此项修改会带来的数据差异：

　　如果按照2001年的分类方法，“华裔”作为一个主类别，下面分别设立“华裔：华人”和 “华裔：其他”两个条目。在第一个条目下假设有220,561人，在第二个条目下假设有214,676人，这样统计出的“华裔”的总数就是435,237人。但如果现在把“华裔”归到“亚裔”之下成为次条目，则很多本来应该选“华裔：其他”的人士，很可能选择“亚裔：其他”，从而使得统计出来的“华裔”数量大大少于实际数量，这样“华裔”的总数可能就只有220,561人，在总人口中的比例也会被评估得偏低。这些结果都会直接影响到英国政府制定政策时对华裔群体利益的重视程度以及相关资源的分配。

　　显而易见，从“主类别”到“次类别”，并不是听上去是不是“好听”、看上去是不是“很美”的“面子”问题，而是密切关系到华社今后在争取政治地位、经济资源方面能有多大的话语权、多大的能量和多大的成功几率的“实际”问题。在这个问题上不作为，正如同主动放弃“战略制高点”，虽然现在省了心，却极有可能带来长期的被动局面，耗费比现在多许多的时间与精力。(记者：张雪)