华声报讯：新华网消息，为完善煤矿安全监察体系，国家调整了煤矿安全监察机构布局，在湖北、广东、广西、青海、福建增设了煤矿安全监察局。
    
    11月11日，据从全国煤矿安全工作座谈会上了解到，煤矿安全监察体制实行垂直管理以来，对促进中国煤矿安全生产形势好转发挥了重要作用。但在实际运行中也有一些有待完善的地方。国家对现行煤矿安全监察体制进行了完善。
    
    国家安全生产监督管理局局长王显政说，“国家监察、地方监管、企业负责”是煤矿安全工作的基本格局。在明确界定国家煤矿安全监察职责的同时，也赋予了地方政府八项职责。煤矿安全工作的主体是企业，责任也在企业。国家监察和地方政府监管，主要在于安全执法、监督检查和协调指导，不能代替企业内部的安全管理。
    
    为保证国家有关煤矿安全生产法律法规的贯彻实施，煤矿安全监察机构要对地方煤矿安全监管工作进行检查指导，主要内容是：贯彻落实煤矿安全法律法规、标准情况；关闭不具备安全生产条件矿井情况；煤矿安全监督检查执法情况；煤矿安全专项整治、事故隐患整改及复查情况；煤矿事故责任人的责任追究落实情况。
    
    相关报道：中国4年共发生死亡10人以上煤矿事故188起
    
    华声报讯：中国国家安全生产监督管理局局长王显政11月11日在北京说，中国的煤矿安全形势依然比较严峻，从2001年到2004年10月底中国共发生一次死亡10人以上的特大煤矿事故188起，平均7.4天一起。
    
    据新华网报道，在当日举行的全国煤矿安全工作会议上，王显政说，中国煤矿事故总量依然过高。2003年世界煤炭产量约50亿吨，煤矿事故死亡总数约8000人。当年中国的煤炭产量约占全球的35%，事故死亡人数则占近80%。
    
    王显政说，2003年中国煤矿平均每人每年产煤321吨，效率仅为美国的2.2%、南非的8.1%，而百万吨死亡率是美国的100倍、南非的30倍。
    
    此外，中国煤矿职业卫生形势严峻，尘肺病危害严重。王显政透露，目前全国煤矿统计的尘肺病患者为60万人，据估计全国煤矿每年新增尘肺病患者超过7万人。
    
    他说，2003年，国有重点煤矿新报告尘肺病1.2万例，约占当年井下工人总数的1.5%。考虑到地方国有煤矿和乡镇煤矿的通风防尘和劳动保护条件，按其从业人员200万人计算，尘肺病患病率为国有重点煤矿的一倍，每年约为6万人。
    
    另外，王显政表示，中国今年煤矿安全生产有可能创出历史最好水平，预计全年事故死亡人数可以控制在5000人以内，百万吨死亡率可以控制在3以下。
    
    王显政说，今年1－9月，在全国煤炭产量同比增长2.3亿吨、增幅约20%的情况下，煤矿事故起数减少242起，死亡人数减少630人，同比分别下降8%和13.17%。
    
    王显政说，按照目前趋势，今年全国煤矿事故死亡人数，预计比2002年减少约2000人，比2003年减少1400人，分别下降29%和22%。
    
    他说，2004年中国煤炭产量预计为19亿吨以上，与2000年相比翻了将近一番，百万吨死亡率预计在3以下，比2000年的5.77下降近一半。
    
    煤矿事故频发一直是中国面临的重大安全生产问题。近一个月来，河南、辽宁、山西、吉林、江西等地接连发生煤矿事故，其中河南大平矿难死亡人数已上升至147人。
    
    中国政府已经采取了多种措施加强煤矿安全治理。小煤矿从高峰期的8万多处减少到目前的2万多处，从源头上减少了煤矿事故。此外，国家还先后安排40多亿元的国债资金，支持国有重点煤矿和地方煤矿进行瓦斯治理和监测监控等方面的安全技术改造。
    
    “与往年相比，全国煤矿安全状况已经呈现相对稳定、趋于好转的发展态势，”王显政说。