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浙江省副省长在湖南省公安厅授予外国人在华永久居留资格仪式上的讲话

    
    很高兴参加湖南省公安厅授予韩国公民郑一万、平泰弘先生“在华永久居留资格”仪式。借此机会,我谨代表湖南省人民政府对郑一万先生、平泰弘先生表示热烈的祝贺。
    
    去年2月,我参加了省公安厅召开的“公安出入境管理工作服务经济建设新闻发布会”,认真研究了公安出入境管理部门推出的10项大的改革举措,其中一条,就是由省公安厅审批,对来湘投资数额巨大或对我省经济建设有重大贡献的外国人授予“在华永久居留资格”。长沙率先在全省落实了这项工作。这是公安出入境管理工作服务经济建设服务开放带动战略的又一项具体行动。
    
    下面,我讲三层意思。
    
    第一点,授予“外国人在华永久居留资格”的意义重大,是一种“荣誉”。大家知道,“永久居留资格”是我国政府给予作出突出贡献外国人的一种特殊的终生居留许可。它是迄今为止,我国政府在外国人居留管理方面给予外国人的最高待遇。给予外国投资者和有突出贡献的外国人在我国“永久居留资格”,是适应改革开放政策作出的规定,是适应中国即将加入WTO,与国际惯例和通行做法相接轨的具体表现。为什么郑一万、平泰弘二位先生能够得到湖南省人民政府给予这么崇高的礼遇呢?有几方面的原因:首先是韩国LG企业具有独到的战略眼光。韩国LG总部选派他们二位到中国开拓发展空间,从1994年开始独具慧眼地选择了我们湖南这块人杰地灵,物华天宝的风水宝地作为创业基地。据了解,今年上半年的星沙开发区第三期工程即将竣工,LG曙光将成为中国CPT行业的骨干企业之一。实践证明,LG的眼光是具有前瞻性的,我们湖南省委、省政府对LG的发展也是十分关注、大力支持的。第二,是他们对湖南、对湖南人民的贡献巨大,表现了外国友人对湖南热爱的诚意。我向省公安厅领导和同志了解了有关情况,郑一万先生自1998年底担任LG曙光电子有限公司总经理以来,在短短的一年多时间里,公司生产、经营、管理实现了自公司创建以来的最好业绩,在1999年实现了产值22亿元,销售额19亿元,上缴利税3.1亿元。平泰弘先生来中国工作的时间更长,现任该公司二期扩建工程建设委员会委员长,1996年就荣获“长沙市荣誉市民”称号,带领公司实现了1997、1998年连续两年利税过亿元。大家可以想见,一个国外的知名企业在优秀的外国企业家的领导经营管理下在我们省投资办厂,既为我们解决了大批劳动力就业,还创造了巨大的经济效益,可以说贡献十分突出。大家知道,从2000年开始我国的经济发展又呈现了良好的发展态势,重点扶植象LG这样的在中国投资数十亿元的外资企业,是符合中央全国经济工作会议精神的。我们省多几家象LG这样的名牌企业,也有利于在国际上确立湖南的品牌效应和品牌形象,形成经济发展的良性循环。第三,郑一万、平泰弘先生多次表达了希望拥有“在华永久居留资格”的强烈愿望。郑一万先生谈到,他是韩国LG企业派驻中国工作的所有员工中第一批获得“在华永久居留资格”的,这也是湖南第一次授予外国人“在华永久居留资格”,他本人感到“三生有幸”,感谢湖南人民的厚爱。
    
    综合以上三方面的原因,我们省政府认为这件好事是“理所当然”,既符合法律、政策规定之理,又符合他们对三湘人民所作的卓越贡献的肯定之理,二位理所当然应该享有中国政府对他们在中国工作成绩的高度评价和完全肯定,终生享有“在华永久居留资格”这一崇高的礼遇。
    
    第二点,授予“外国人在华永久居留资格”的作用明显,是一个“代表”。这充分表明,公安工作、公安出入境管理工作为经济建设服务是大有可为的。我一直强调一个观点,出入境管理工作为促进国家对外开放、维护国家主权、确保国家安全,促使中国经济与世界经济交流、合作发挥了重要作用,是政府对经济和社会调控的一种非常重要的杠杆和手段。江泽民总书记强调,我们党在二十一世纪的三大主要任务就是加快现代化建设,实现祖国完全统一、维护世界和平和促进共同发展。我理解,只有把经济建设搞上去了,完成其他两大项任务才有基础,才能迎刃而解。还是小平同志的话精僻,“发展才是硬道理”。所以,公安工作、出入境管理工作都是要紧紧围绕经济建设这个中心,努力探索。公安出入境管理工作是实施“开放带动”战略的重要一环,省政府希望公安机关在转变政府职能方面,强化服务意识,要找准着力点,为湖南的现代化事业,为湖南的经济更快、更好、更有序地发展提供更优质的服务。公安厅已经在这方面迈出了新的步伐,取得了可喜的成绩,仍需进一步加强。
    
    第三点,授予“外国人在华永久居留资格”影响深远,是在塑造一种“形象”。是什么“形象”呢?那就是“人人都是投资环境,个个代表湖南形象”。我们的公安工作在为经济建设保驾护航,为人民群众提供满意的服务同时,也是在营造一种良好的投资环境。出入境管理部门直接与外商打交道,是公安机关的“窗口”,也是当地党委、政府的“形象”。我们的公安机关要为郑一万、平泰弘先生在我国居留期间,切实提供优遇:不必办理居留证延期手续;不必定期向公安机关缴验证件;一次申请可以获得5年之内的多次有效签证(但签证有效期不得超过护照有效期);免收签证费;其配偶、子女可以获准在中国定居。授予在华投资数额巨大和有突出贡献的外国人“永久居留资格”,就是希望通过大力引进外资,促进我省经济结构进一步调整和升级,更好地参与国际竞争;同时希望通过他们在湖南身心愉快地创业和生活、工作,向世界其他国家的友人展示湖南人开明、开放的形象,展示湖南省开放、发展的形象,吸纳更多的世界一流的大公司、大企业来湘投资,共谋湖湘大地的经济腾飞。省委、省政府对授予“外国人在华永久居留资格”也是十分关心和重视的。因此,各部门共同配合,营造良好的经济发展环境,尤其是广纳贤才,包括广纳“洋”才,才能真正实现湖南经济以更加积极的姿态,在更为广泛的领域,参与经济全球化进程,才能真正实现财源茂盛达三江通四海的兴旺局面。
    
    同志们,新闻界的朋友们,最后我代表湖南省人民政府郑重承诺:郑一万、平泰弘先生的“在华永久居留资格”终生有效,希望他们能长长久久扎根在中国,把中国作为他们的第二故乡,生命中的乐土,同时也衷心希望有更多的象郑一万、平泰弘先生一样为中国与世界的和平与发展作出自己积极贡献的外国友人来到湖南开创事业,并在中国幸福地享受“永久居留”的资格和荣誉!
    
    (原载2001年2月21日《红网》)