华声报讯：作为中国的老工业基地，黑龙江省是进入计划经济最早、退出计划经济较晚的省份。随着改革的不断深入，企业的转轨转制，该省归侨、侨眷下岗职工较多。为了帮助这部分侨界困难群体摆脱困境，黑龙江省各级侨务部门不断采取有效措施，下大力气做好新时期归侨侨眷下岗职工的再就业工作。
    
    据统计，黑龙江省有归侨侨眷职工约6万余人，其中下岗职工6968人。截止2002年9月，黑龙江省安置归侨侨眷下岗职工就业与再就业近万人次，89%的归侨侨眷下岗职工实现了再就业。
    
    一、实行“一把手”负责制。该省各级侨办在具体工作上实行“一把手”负责制，明确任务，责任到人，并把这项工作作为历年年终考核侨务部门干部政绩的重要内容。部分地市建立了由侨办主任为组长、各县、区政府主观领导为成员的领导小组。如该省农垦总局侨办坚持定期向局领导汇报工作，取得领导重视和支持。他们几年来始终实行总局、分局、农场三级领导负责制，在思想上关心，在财力上、物力上支持，帮助归侨侨眷下岗职工实现再就业，再就业率达到98%。
    
    二、政策先行，健全网络。黑龙江省侨办会同该省劳动厅联合下发了《关于企业转制中妥善安排归侨职工问题的意见》，明确提出不要让其提前离岗、下岗或待岗，要求该省国有企业在转机建制中妥善安排归侨侨眷职工。并将国家有关政策性文件内容一并随文件印发各市(地)、县及所有国有大中型企业。各级侨办广泛宣传党的侨务方针政策，对妥善安排归侨侨眷职工发挥了积极保障作用；各级侨办结合当地实际，积极协调有关部门制定相关办法，诸如对自谋职业和自主创业的归侨侨眷职工减免税款、小额贷款、免费培训等，起到了积极作用。
    
    2001年始，各级侨办有组织、有计划、有重点地走访当地企业主管局，并对各大系统及重点企业发调查函件，据不完全统计，该省共发调查函件3000余封，电话联系万余次。通过调查摸底，较充分地掌握了归侨侨眷下岗职工的数量及自然情况，并将他们的所在企业或街道、文化程度、个人专长、联系方式等逐一进行登记造册，建立档案。并与当地各级公共职业介绍机构积极联系，取得支持，为下岗职工提供及时、便捷的就业信息服务，同时也为各级政府进一步解决归侨侨眷职工优先就业提供详实依据。
    
    三、培育典型，以点带面。在具体工作中，各级侨办在积极帮助归侨侨眷下岗职工再就业的同时，注意发现、培养、宣传典型，及时推广归侨侨眷非公有制经济经验。如在该省侨属企业经验交流会上，共12家企业介绍走上成功之路的经验与作法；同时以个人典型代表，正面教育广大归侨侨眷下岗职工“下岗不吓倒、失业不失志”，发扬自强自立精神，发挥自身优势，走创经济实体之路。
    
    四、广泛参与，开拓再就业新渠道。归侨侨眷再就业工作具有广泛的社会性和较强的综合性，该省将这项工作溶于社会，组织社会力量解决归侨侨眷下岗职工再就业问题。一方面争取各有关部门的支持，另一方面依托社区，通过多渠道、多形式妥善安排归侨侨眷下岗职工再就业。如在企业安置有专长的下岗职工的同时，运用市场经济的手段，通过非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活多样的形式实现再就业；通过大中型企业的主业辅业分离，在辅业转制过程中及时安置剩余人员；大力发展非公有制经济企业。截止目前，该省侨属企业逾千家，职工总数5万余人，其中已安置归侨侨眷就业与再就业万余人。