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福建省人大推动华侨农场体制改革

2002年12月23日

    
    华声报讯:福建省人大重视发挥人大代表作用,有力地推动了华侨农场体制改革,使华侨农场生产及归难侨职工生活得到发展和提高。
    
    福建省华侨农场是计划经济体制下的生产型事业单位,经营亏损严重,不能适应市场经济的要求,职工生活水平低于当地的水平,一定程度上影响了华侨农场的安定稳定。在福建省九届人大一次会议上,省人大代表甘家仁等提出了“关于扶持华侨农场加快改革”的建议。为了摸清华侨农场体制改革存在的问题,1998年4月,由常委会分管领导任组长,部分常委会委员和有关部门负责人组成调研组,赴漳州、三明、南平以及福清等地7个较有代表性的华侨农场进行调查,针对存在的问题向省政府提出了8条建议。特别是华侨农场职工社保问题,在主管部门省侨办提出方案的基础上,发挥人大的职能作用,与社会保障厅等有关部门多次进行协调。此次调研情况,引起了省政府领导的重视,5月由省政府出台了《关于〈福建省华侨农场职工养老保险实施方案〉的通知》,该方案的出台,解决了农场干部职工的后顾之忧,减轻了华侨农场的负担,为推进华侨农场体制改革顺利进行迈出了关键的一步。同时省政府有关部门还着手解决华侨农场呆账和债务,加大基础设施的建设,省侨办积极实施“侨居造福工程”。1999年,全省除天马华侨农场外,16个华侨农场管理体制由省侨办移交当地政府管理,农场增挂华侨经济开发区牌子。
    
    体制改革为华侨农场注入了新的生机。南靖县丰田华侨农场通过组建强有力的领导班子,采取项目上照顾、政策上倾斜等措施,改农场为集镇,使这个曾经4个月发不出工资的农场,在转制半年多面貌就焕然一新,当年社会总产值2.5亿元、财政总收入530万元,分别比前年同期增长39%、80%,闲置多年的牛崎山工业区短时间内摆满了5个内外资项目,全年共引进外资10家,合同利用外资2000多万美元,相当于改革开放以来历年引资的总和。
    
    2000年,针对人大代表反映的华侨农场土地确权问题,省人大组织代表对福清江镜、东阁华侨农场进行视察。特别是针对江镜华侨农场由于历史原因土地争议大、长期未确权、制约农场经济发展的问题,建议福州、福清政府成立专门工作小组,既要考虑农场的合法权益,也要照顾到周边群众的利益和关系,统筹解决土地争议。2001年1月,结合慰问归难侨,由省人大副主任黄贤模带队对江镜华侨农场土地使用权办理进行督促检查,突破性地解决了华侨农场土地使用确权问题,为华侨农场开发区新的经营体制的运作打下了坚实的基础。(林芳)