福州市长龙华侨农场场长刘长贵在大会上发言

    我场创建于1960年，建场以来先后安置印尼、缅甸、越南等8个国家的归国华侨5600人，目前全场人口1862人，其中归难侨1806人，占总人口97％。长期以来，农场由于受“大一统”、“小社会”的计划经济体制和管理模式的影响，形成自我封闭的领导体制，使之游离于当地社会经济发展之外，如鱼失水；农场办社会，使农场背上了沉重的包袱：农场长期圃于单一的全民所有制经营模式，职工手捧“铁饭碗”，吃“大锅饭”，缺乏应有的自主经营权：农场生产经营管理水平和技术水平低下，自然条件恶劣，交通不便，资源贫乏，自我发展能力差。农场大部分土地都是60年代接侨时开荒的山坡地，农场经济以种植生产茶叶为主，产业结构不合理，产品单一。特别是90年代以来，茶叶市场滑坡，茶厂经营连年亏损，1994年被迫停产关门，100多个职工下岗待业，茶厂100多万元的固定资产处于闲置状态。承包户生产的茶青因农场茶厂关闭无法出售，大量茶园被抛荒，职工生活陷入困境，98年以前我场是省定贫困华侨农场，农场出现五多现象，即：贷款多、潜亏多、下岗职工多、职工缴不起税费挂帐多、农业职工没钱买米欠帐多，干群关系非常紧张，农场濒临倒闭，农场原班子多次向上级要求将农场解体重新异地安置。
    
    随着华侨农场领导体制改革的不断深入，在各级部门关心和支持下，1998年8月农场组建了新的领导班子，新领导班子上任后，带领农场干部职工解放思想，转变观念，锐意改革、开拓创新，从长期自我封闭的思想中解放出来，克服“等、靠、要”的依赖思想，增强市场经济意识和机遇意识，自觉地融入当地社会。按照社会主义市场经济的要求，积极探索股份制改革的新路子，激活农场茶厂经营活力：依靠科学技术力量，对传统茶园进行改造，建设高效生态农业于范园，增强了农场农业生产发展后劲，使农场摆脱了困境。2003年全场实现工农业总产值3800万元，创汇230万美元，上缴税全105万元，职工年平均工资由1997年1775元提高到6100元， 人均收入由1997年780元提高到3800元，改革给企业带来了生机，也坚定了职工自信心，农场初步形成了以生态茶园为主，农、工、副业并举，多种经营、多种所有制共存的新局面，全场职工无上访、无信访、无偷私渡，安定稳定，广大归难侨安居乐业。下面就我场茶厂股份制改革和高效农业生态示范园茶园建设的具体做法汇报如—下：
    
    一、实行股份制改革，激发企业经营活力
    
    茶青生产和茶叶加工一直是我场的支柱产业和经济命脉-可是要把停产多年的茶厂·重新启动面临着许多困难：如厂房破旧、机器设备老化；销售渠道中断：缺乏管理和技术人员：没有启动资金；承包户人心涣散，”又因为初次实行全员股份制，加上茶叶市场不景气，风险大，职工顾虑重重。针对上述问题，新领导班子，统一思想，理清发展思路，帮助农业承包户转变传统的营销观念，教育职工用市场规律来分析解决改革发展过程中的新情况、新问题，提出了解决问题的办法，开创激发企业经营活力的新路子。
    
    首先，从改革茶厂经营体制入手。逐步建立与社会主义币场经济相适应的经营体制。将独立、无序农业承包户组织起来，建立以农业职工为主的茶厂股份合作制，形成自主经营、自负盈亏、利益共享、风险共担的公司加农户经营模式。
    
    第二，创新生产管理体制。从组建茶厂领导班子着手，制定股份合作制章程以及生产、销售、财务管理方案，成立董事会、监事会，民主选举了董事长、厂’长：在生产周转金上改变计划经济时的投资主体，让承包户入股来解决，实行风险承担，同时考虑到承包户交现金入股有困难，同意以茶青折价入股。经过几个月的努力，机关于部、承包户、退休干部职工纷纷集资投股，使关闭闲置多年的茶厂重新启动。
    
    第三，抢市场、抓营销、调结构。为寻找茶叶市场，农场专门成立了茶叶营销队伍，由一名副场长专门负责茶叶营销工作，采取走出去抢市场，请进来联络客户策略，把失去多年的茶叶市场和客户重新寻找回来，解决了茶叶销路问题。同时营销队伍还将市场信息及时反馈茶厂，茶厂按照：市场需求及时调整茶叶产品生产，改变原来单一的绿茶生产局面，目前农场茶厂已能生产绿茶、珠茶、乌龙茶等品种，基本满足市场和客户需求。
    
    为激励茶厂职工生产积极性，增加自己主人翁精神和责任感。农场规定：凡是茶厂的管理人员、工人每月从工资总额中提留20％作为风险金参股，享受股东年终分红的待遇；在生产方面采取定额包干，工资不封顶，实行浮动奖，节约奖励。
    
    在抓好经营创新同时，也及时调整了对茶农承包户的经营管理工作。用活奖惩机制调动茶农的生产积极性。明确职工承包土地30年不变，调动了职工投入茶园管理积极性，过去荒芜的茶山也重新开发并种上新品种。要求承包户把好的茶青交到茶厂，质好价格高，全年累计产值超额完成农场核定经济指标的，场部优先安排该工区的水电路等基础设施建设；把茶厂全年经营的利润年终按产值分红，风险也按产值分担，超产部分允许到社会茶厂自由买卖，多渠道增加收入；对茶园管理不善的、造成不能完成农场下达的茶青产量指标的个别承包户，给予取消次年医疗统筹，并处1到1．5倍的罚款；对个别想钻空子不愿参股职工，要求在当年二月底交清核定应缴费用的两倍。
    
    茶厂实行股份制后，经营效益好坏与职工切身利益捆在一起，按照市场经济运行，实行自主经营、自负盈亏、利益共享、风险共担公司加农户经营实体，从此关心生产，关心质量，关心效益的人多了，各项监督机制活起来了。转变机关干部职能，过去机关干部的任务是与政府各部门对口，中心工作就是下工区收钱，收不到农场就挂帐，谁也没有责任，这几年机关干部在完成本职工作的基础上中心工作由收钱改为职工送钱，就是把职工茶青缴到茶厂，其茶青款30%缴纳折旧费、统筹金费(完成任务后全额发放)，70％次日由机关干部送到职工手中，为解决茶厂管理技术人员和营销人员不足的问题，场部机关干部纷纷下到茶厂生产车间并活跃在营销队伍中，抓生产、抓质量、找市场。形成人人抓经济建设氛围，建立了良好干群关系。一个好的体制和经营机制给职工带来了实惠，生活得到改善，生产投入逐年增加，家家户户购买8000多元的采茶机，实现采茶机械化，解决了雇采茶工难，降低茶叶生产成本，提高了经济效益；职工购买三轮车等交通工具，解决生产运输问题；依靠科技力量，加大茶园改造力度，彻底改造1000多亩劣质茶园，有力保护农业生态环境，为可持续发展奠定了良好基础。
    
    股份制改革给茶厂带来了生机和活力，并达到了四个有利：一是解决农业职工卖茶青难的问题，有利于增加农业职工收入，全场职工每年增加收入40万元左右。二是有利增加场部集体经济收入，全场职工除完成农场当年核定的各项经济指标外，通过发展生产，80％的农业职工自觉还清前几年的欠款。三是有利于盘活国有资产，使闲置多年茶厂、设备和茶园得到重新利用。提高职工生产积极性，并为下岗职工重新提供了就业机会，促进了全场安定稳定。四是有利转变观念，强化了服务意识，将管理与服务结合起来，树立符合市场经济运，行要求和管理思想，改善干部和群众关系。
    
    二、依靠科技进步，建设高效生态农业，增强农场发展后劲
    
    近几年、由于山地多年的不规范开发利用、造成了较为严重的水上流失，地力严重衰退，而茶叶生产又因为茶树老化、品种退化、产量低且品质不佳，缺乏市场竞争力；加上良种与良法不配套，部分茶区滥用化学农药，导致茶叶农药残留超标和环境污染。这种农业生产所伴随的生产单一化、低效益、高耗能、高污染等一系列普遍问题，不仅造成我场资源严重浪费，而且困扰着山区农业向高水平和深层次发展。2000年，在国侨办、中国侨联、省侨办、省侨联的大力支持下，坚持以市场为导向，以产品为龙头，以效益为中心，以管理为基础，强化体制创新和科技创新，应用立体种养技术，提高土地资源利用率及生产效率。建立了以山地茶叶开发为主，以茶园套种果树和优质牧草为纽带，配套防治水土流失措施相给合的“茶—果—鱼—牧—沼—草”立体种养等良性循环的高效农业生产体系。高效生态农业示范园在省农科院专家支持和指导下，省部级最新成果8项26个新品种已在生态园组装成功，其中核心区270亩、辐射区1000亩，推广区5000亩。通过高效生态农业生产体系的建设，打破了单一绿茶生产局面，市场需求量大且价格高的乌龙茶、铁观音等品种也在园区落户生产，无污染、无农残、无公害的绿色茶园基地已经建成。高效生态农业示范园的建设在于把复合生态的建立作为提高农业整个体系生产力的前提条件，尤其是新型沼气池的建立，推广应用以及生产质优价高无公害的绿色产品和牧苹，可有效保护森林资源和山体植被，改善农业生态环境。推进农场农业生产规模经营与农业产业化进程，同时也顺应了农业持续发展的潮流，初步实现人和自然的和谐发展-该项目为我省山区发展生态农业模式提供了样板。此外，通过省农科院专家和技术人员的授课和现场指导，为农场培养了一批茶叶生产和加工的技术骨干队伍，其社会效益、生态效益、经济效益是明显的。国务院侨办2001年9月3日组织各省侨办、全国84个华侨农场领导在福州召开科技进步交流会，参观了我场高效生态农业示范园，得到与会领导和与会代表一致好评。2003年11月8日由福州市科技局主持，邀请省农林大学、师范大学、农业厅等五位专家组成评审小组，对长龙华侨农场复合生态茶园建设模式研究与示范项目进行评审。专家组察看／现场，经过充分讨论和质疑，一致认为该项目达到国内同类研究先进水平、在建立高效生态农业示范园基础上，我们提出了高效生态农业休闲观光园规划，现在正在立项，休闲观光园建设将有效推动我场第三产业的长足发展。
    
    经过几年的经营改革尝试和实距，我们深深体会到发展是第一要务，改革是发展的动力，科技是第一生产力，也是发展的催化剂，我们农场地还是这些地，人还是这些人，通过改革实践和科技创新确确实实地把归侨侨眷生产积极性调动起来了，把生产经营好坏、经营效益好坏与职工的切身利益捆在一起。现在，关心生产经营和节约办企业的人多了，相互监督的机制活起来了。我场改革与发展虽然做了一些工作，但距离上级要求还有一定差距，还存在不少困难和问题。通过这次会议，我场将按照国侨办的要求，借鉴学习兄弟农场的先进做法和经验，与时俱进、开拓创新、继续完善茶厂股份制生产，依靠科技进步，提升茶叶生产加工的科技含量，提高茶叶质量的档次，争创茶叶品牌，形成规模经营，提高茶叶生产的附加值；充分发挥建设高效生态农业科技示范园的优势，加大力度调整产业结构，走可持续发展战略，生产绿色无公害产品，最终达到提高归侨侨眷生活水平的目的。    
    谢谢!
    
                                                  二00四年七月八日