各位领导、各位会长、同志们：
    
    参加全国华商组织经验交流会非常高兴，不仅结识了许多新朋友，而且，从大家的发言中学到很多经验。天津市侨商会成立于去年11月18日，现有会员二百多个，和各地华商社团组织比较，天津的侨商会工作仍然处在起步阶段。一年多来，我办依靠侨商会，把服务侨商企业和服务地方经济紧密结合起来，侨商会贯彻自主办会，自我发展，服务会员，回报社会的的方针，通过开展一系列形式多样的活动，在天津市的对外开放大格局中有了一定的地位和影响。延伸了侨办为经济工作服务的手臂，为侨办团结了一批朋友，提升了我市侨务工作水平，实现了侨办和侨商会之间相互促进，良性互动的局面。下面讲三点体会。
    
    一、 成立侨商会是新时期侨务工作的重要体现
    
    改革开放以来，大批外资企业涌进天津，成为我市经济发展的一个重要组成部分。其中，有一半以上是华侨华人和港澳同胞投资的企业。但是，多年来，天津市只有外资企业协会和台资企业协会，侨商企业一般都参加外资企业协会，建立侨商会成为天津市侨办多年来的一个愿望。随着对外开放的逐步深入，侨务工作同经济工作的结合日益紧密，地方侨办服务地方发展的任务越来越重，我们对成立华商社团织的重要性和必要性认识也在不断升华，广大侨商的呼声也越来越高。特别是党的十六大提出发展作为执政兴国的第一要务，我们感到侨务部门为经济发展服务主要应该表现在为侨商企业服务方面，成立侨商会组织是完全有必要的。
    
    成立侨商会是侨商企业“侨’的特点决定的。改革开放以来，广大侨商委天津向经济发展在引进资金、技术、人才等方面做出了重大贡献。天津注册的第一家外资企业是旅日侨胞创建的生产鸡饲料添加剂的华侨试验厂。上个世纪八十年代初进驻天津经济技术开发区的第一家外资企业是印尼华人企业家林如光先生的嘉泰陶瓷公司。随着华侨华人越来越多地到天津投资发展，华商已经在天津经济发展的大格局中形成了一个特殊的群体。侨资企业不同于一般的外资企业，侨商有其自身的特点和要求，他们的投资满怀爱国之情，他们的发展需要得到帮助、引导和支持。这些企业有鲜明的“侨”的特点，应该有一个他们自己的组织为侨资企业的发展服务。
    
    成立侨商会是新时期拓宽侨务工作领域的需要。当前，地方政府最为关心的是本地区的经济发展，充分利用侨务资源，引进华侨华人资金、技术、人才，促进经济发展已经成为各级领导和有关方面的共识。地方侨务工作必须明确为地方经济发展服务的指导思想，把为侨服务同为经济服务有机结合起来，实现侨务工作与政府中心工作的同频共振。随着《行政许可法》的实施，地方侨办作为政府部门的行政管理职能越来越弱化，服务的作用越来越增强。在为侨的生存发展服务方面，地方侨办工作新领域应把对已经投资落户的侨商企业的服务作为重要工作。侨办应该不断延伸自己的工作手臂，通过建立侨商会组织，在政府和企业间搭建联系沟通桥梁，把服务工作渗透其中，营造更加宽松，更加人性化的外部投资环境，促进侨商企业的发展，在地方经济发展中发挥侨力。
    
    成立侨商会是广大侨商的迫切愿望。在我市的侨商企业中，多数是中小企业，实力不强，有些企业管理不够规范，信息渠道少。在当前一些政府管理部门对外商企业存在的重“大”轻“小”、重“外资”轻“华资”的倾向，有的侨商企业遇到困难一筹莫展，合法权益受到侵害求助无门。所以，多数侨商希望通过侨商会组织实现自我管理，自我服务，创建一个侨商企业彼此沟通信息的平台，向政府有关部门反映情况的渠道，为侨商企业排忧解难的“家”。因此，当侨办就成立天津市侨商会征求他们的意见时，得到侨商们的普遍拥护，很多企业老板当场表态愿意为成立侨商会做贡献。在上下取得共识的基础上，经过不到半年时间的筹备，我们就办了一件在天津侨务工作历史上想了多年没有办成的大事。在我市侨商会成立大会上，天津市市长戴相龙同志对侨商会的成立给予了充分肯定，国侨办主任陈玉杰同志称赞侨办为侨商办了最大的好事。市领导和国侨办领导在会上的重要讲话和会后同全体侨商会会员的合影，对侨商惹是很大的鼓舞。所以，天津市侨商会的成立，是反映侨商企业特点的必然；是新时期拓宽侨务工作领域的必然；得“侨”，心，顺民意。
    
    二、 加强指导，增强侨商会活力
    
    侨办是政府主管侨务工作的部门，侨商会是群众性的社团组织。按照《侨商会章程》规定，侨办作为侨商会的主管单位，要正确认识侨商会的地位和作用。侨商会是一个独立的法人团体，它要遵循团体制订的《章程》，在政府主管单位的指导下，在国家法律框架内组织会员开展形式多样的活动。它既是会员之间加强联系的纽带，也是沟通政府和企业之间联系的桥梁，还可以反映社情民意，监督政府部门依法行政。因此，在政府行政职能逐步转变的情况下，侨办应该把指导侨商会开展活动，及时协调有关行政执法部门，帮助侨商会解决会员反映的问题，提高侨商会的地位和影响作为侨务部门的重要工作职责。
    
    为加强对侨商会工作的指导，侨办领导经常深入到会长、副会长及常务理事企业，向他们通报侨办的工作和市委、市政府一些重要会议精神，了解主要会务工作，听取他们对侨商会和侨办工作的意见，根据侨商会的工作设想，征求需要侨办提供的服务。侨办结合日常工作，还把机关干部组织起来，同侨商会工作人员一道走访会员企业，一年多来，共走访了一百多家侨商企业，密切了同侨商会会员企业的联系。
    
    侨办对侨商会工作的指导还应该在政策服务上为侨商会当好参谋，在一些大的问题上给予指导，难点问题帮助解决。在侨商会成立初期，我们帮助侨商会建立了若干工作制度和财务管理制度，市侨商会工作尽快实现规范化管理。侨办定期召开会议，分析侨商会的工作，就推动侨商会自身建设和帮助会员企业解决困难开展政策研究。针对会员反映的企业个案，由侨办领导亲自带队到且也调研，摸清问题，协商有关行政管理部门解决，在不违反国家政策规定的前提下，尽量给予灵活处置，努力维护侨商企业的合法权益。一年多来，市侨办帮助侨商会协调解决了几十件企业投诉和个案，使会员对侨商会增加了信任感，为侨商会抬了点。
    
    为了提高侨商会的工作水平，我们还通过各省市侨办的帮助，陪同侨商会会长到先进地区侨商会学习取经，开阔工作思路和视野。我们注意引导侨商会在民间牲、社团性特点上下功夫，多组织开展一些会员欢迎，有实际效果的活动，注意克服社团组织机关化的倾向。根据侨商会的性质，强调活动要突出“侨”味和“商”味，要把会员企业关心的热点作为侨商会工作的重点。天津市委、市政府为进一步推动大开放，今年制订了对外开放的18项措施，其中有许多鼓励外商投资的优惠政策，侨商会会员非常关心这些问题，我们就通过侨商会组织会员听取市有关部门政策介绍；市第八次党代会提出了天津市“三步走”的宏伟蓝图，并制定了发展海河经济、海洋经济、外向型经济、民营经济等重大战略举措，这其中包含很多商机，侨商会组织会员企业参加天津市发展规划报告会和对外招商活动，帮助侨商寻找合作契机；针对一些侨商企业信息渠道少，渴求加强横向联系的愿望，侨商会经常组织会员开展联谊活动，有时也组织一些体育休闲活动，寓工作于活动中，增进会员企业的了解，交流信息，促进侨商企业的发展；侨办和侨商会还注意帮助企业发现商业契机，促成项目。今年以来促成的投资项目4个，既服务了侨商企业，也利用侨务资源优势为天津市的发展贡献了力量。同时，侨办积极推荐侨商会的一些骨干会员企业参加天津市的一些大型活动，请市领导会见这些侨商企业老板，给予一定礼遇。我们利用侨商会的会刊和侨办的刊物为侨商会会员企业进行宣传，扩大企业的影响。今年，侨商会还联系市重点医院为一部分侨商老板进行体检，为他们建立了个人健康档案，使会员感到侨商会的温暖。
    
    三、 依托侨商会，促进侨务工作的开展
    
    一年来的工作实践使我们体会到，充分发挥侨商会的作用，对提高侨办的地位和影响也是非常重要的。通过侨商会，既可以使侨办有一个更直接为侨服务和为经济建设服务的载体，还可以使侨办增加了一条了解侨情民意的渠道，同时进一步拓宽侨办对外联络工作的领域。
    
    在侨商会的帮助下，我们较好地坚持了深入侨商企业调研服务的制度，通过走访一百多家会员企业，掌握了大量情况，写出调研报告上报到市政府和外商投资企业主管部门，对改善我市投资软环境起到很好的作用；我们还根据侨商会的工作特点和需要聘请市工商、税务、经委、农委、建委、海关、公安、商检等行政执法部门和主管经济工作部门的领导担任侨商会的顾问，因为他们同企业打交道比较多，有为企业解决问题的手段，通过组织侨商会的会员同顾问召开座谈会，使行政管理部门加深了对侨商企业的了解，及时为企业排忧解难；我们还请来市人民检察院检察长同侨商见面，倾听侨商对投资环境的意见，检察长要求我们，侨办要依法维护侨商企业的合法权益，检察机关要为侨商企业发展保驾护航。通过这些工作，不仅使各方面认识到为侨商企业服务是促进天津发展的一项重要工作，也提升了侨办的地位和影响。
    
    我们通过发挥侨商会的联谊功能，还加强了侨办同海外的联系。侨商会会员来自三十多个国家和地区，他们同居住地华人社会及经济界、科技界、政府高层等都保持着密切的联系，这些都是侨办开展海外侨务工作的宝贵资源。今年在会员的积极协助下，已促成我市河西区与加拿大列支文市结为友好城区。有的会员受聘有关部门帮助市政府联系在其居住国家、地区举办宣传天津的文化周活动和大型招商等活动。由于侨商会会员多数不是天津籍人，他们是看中天津的区位优势和投资环境到我市投资发展的，他们有许多侨商朋友，和国外各种商会联系也比较多，侨办通过他们的关系，结识了一批新朋友，还和海外商会挂上钩，同侨商会一起组织会员出访，帮助企业开辟海外市场。
    
    通过侨商会开展各种活动，也推动了侨办招商引资工作。侨商会的重要作用之一是为企业之间搭建了信息平台，通过侨商会活动，我们向企业及时提供招商项目信息，今年促成了四个亿元以上项目落户天津，一批中小项目签定意向。我们还通过同外省市侨商会举办联谊活动，吸引其他地区的侨商到天津考察投资环境，就物流项目达成初步投资意向。
    
    总之，一年来，侨商会和侨办的工作相互补充，良性互动，真正形成合力。侨办为侨服务有了更好的载体，侨商会依靠侨办解决了侨商企业的许多难题，把侨的发展同天津的发展紧紧拧在一起，使我市的侨务工作提高的一个新水平。