李宝镇
李宝镇,男,47岁,山东省泰安市外侨办侨政科科长。 1988年,李宝镇调泰安市侨办工作,先后任秘书科副科长、科长。1996年,泰安市侨办与外办合署办公,他任秘书科科长、纪检组副组长。1997年至今,李宝镇任泰安市外侨办侨政科科长。 李宝镇从事侨务工作十几年来,无论是在秘书科、纪检组,还是侨政科,都主持或直接参与了侨务信访的具体工作。据不完全统计,仅自1996年以来,泰安市侨办共受理各类侨务信访、来访1500余件(次),处结率达95%以上,受到广大归侨、侨眷、海外侨胞的称赞和泰安市外侨办领导及上级有关部门的肯定。 1988年初,李宝镇调至侨办时,被安排在秘书科做秘书工作,并兼任信访员。为了尽快熟悉业务,尽早进入“角色”,他夜以继日地翻阅资料、查看卷宗、请教领导和同事,并利用业余时间最大限度地走访、接触归侨侨眷,与他们促膝谈心,广交朋友。由于他还负责侨办各种文字材料的起草工作,这就为尽快了解熟悉业务提供了有利条件。1989年,正值办里筹备起草建国以后至1990年的《泰安侨务志》,李宝镇主动承担了这项工作,通过近1年的努力工作,圆满完成了任务。既为泰安侨务留下一批珍贵的翔实资料,也使他对侨务工作有了更深层次的了解利掌握,为从事业务工作奠定了坚实的基础。 1997年,李宝镇任侨政科科长后,更加全身心地投入到侨务信访工作中去。他谦虚谨慎、不辞劳苦地深入归侨、侨眷家庭,倾听他们对党委、政府的意见和建议,帮助他们解决困难、释疑解惑。李宝镇还用大量的时间搞调研,精心分析国内侨务工作在新形势下的新任务利新特点。在调研和实践的基础上,他指定了信访、接访工作中一系列措施、规定,如建立《归侨侨眷上访登记册》、《归侨侨眷利华侨华人来信登记册》、《侨务信访处理情况薄》和《上访交谈备忘录》以及向办领导、上级业务部门定期汇报等制度。为使信访、接访中反映的问题得到及时处理,他还十分注重与泰安市人大民侨外旅委、政协、台港澳侨委以及组织、人事、劳动、教育、公安等部门的协调配合,并建立起半年1次的联席会议制度,及时统一思想、提高认识、通报情况,统筹协调,以提高办事效率利解决问题的实效性。为依法、公正、合理处理侨务信访和上访,他经常深入基层,了解摸清上访对象,对准备上访的侨户主动上门了解情况,做工作,尽量把问题消化或处理在萌芽状态,以减轻各级党委政府和社会的压力,确保侨界一方平安。 1990年,《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》颁发实施后,李宝镇及时带领本科人员认真学习领会,并采取多种形式搞好宣传贯彻。2001年新的《保护法》修订以后,仅1年时间,李宝镇就组织县市区召开座谈会、心得体会交流会29次,上街宣传、咨询12次,发放宣传资料2570余份,请县、市两级人大和政府领导发表电视讲话5次。在泰安全市上下形成了学习、贯彻、落实《保护法》的良好氛围。 1997年至1998年,山东省侨办根据《保护法》有关规定先后出台了鲁侨(97)82号、鲁侨(97)92号、鲁人退(98)1号以及山东省侨办转发国侨办的国内会(93)002号等7个配套文件。在他的建议下,泰安市侨办根据泰安实际及时转发至所辖县市区和市直有关部门。在此基础上,他与科里同事一起,在落实这些政策方面做了大量卓有成效的工作。泰安市肿瘤医院大夫、50年代印尼归侨徐某按照鲁人退(98)1号文件应提高退休工资,但本人反映该单位不予办理升资手续。李宝镇不辞劳苦,3次赴该单位了解座谈,最终使问题得到圆满解决。旅居美国的华侨郭女士1996年出国定居住,在国内时已办理了公房出售预交款,并办理了7l%的购房权,而当去泰安市房改办办理公房出售100%手续时,原单位不予办理,并欲将预交款退回和撤消71%房权的购房手续。为此,其家属找到泰安市侨办。李宝镇根据他们反映的情况,去郭的原单位做工作,未得到满意的答复。为此李宝镇严正地向其表示:“按侨法办事,执行国家政策只能学习贯彻执行”。在法律和政策面前该单位领导提高了认识,纠正了错误决定,为郭女士办理了100%房权手续。事后,当事人在给泰安市侨办的感谢信中说:“李宝镇先生办事认真、果断,是我们海外游子的贴心人”。 对于不符合侨法、侨务政策利违背事实情况的上访事件,李宝镇都摆事实、讲道理、耐心说服教育,给予严肃批评。泰山区上高乡李姓侨眷是位老上访户,曾多次向泰安市侨办、山东省侨办和泰安市领导写信要求解决与村委会的承包土地纠纷案。对此李宝镇协同泰山区、上高乡有关人员进行深入、反复调查了解,弄清了村委会对李的罚款处分,是因他转嫁承包时中饱私囊,为村里造成经济损失而采取的正当措施。为此,李宝镇在泰山区有关部门配合下,向山东省侨办和泰安市政府草拟了《关于李XX上访情况的报告》,驳回了李的上访意见。与此同时,他还对李进行了耐心细致的说服教育,使其最后心服口服,终避免了进一步越级上访的发生。 近年来,随着形势的发展和工作经验的不断积累,他与同志们一起制定了《重点归侨侨眷联系制度》、《重点归侨侨眷的国外亲屈联系制度》利《侨资侨属企业联系制度》。为落实这些制度,他跑遍了泰安市465个乡镇的重点侨户,记载了540个归侨侨眷的姓名、单位、地址和联系电话。美国侨眷周树桓是异地安置的退休干部,在离泰城5公里处购买了1栋楼房定居。周先生新来乍到,举目无亲。李宝镇得知后,经常登门拜防、看望,先后为其解决了户口落户、购房款优惠等问题。在今年归侨侨眷迎春茶话会上,周树桓发言时激动地说:“李宝镇是位好干部、好兄弟”,并向分管副市长一再表示“年内我一定要让海外的亲属为泰安办点实事,不然我的心不安,对不住侨办……”。 李宝镇爱侨之心和对侨倾心大都是表现在一些平凡的“小事”上,他为泰安林校印尼归侨华英姿的住房中除过蛇,堵过蛇洞;帮助朝鲜归侨禚玉连的丈夫找过临时工;为市直机关门诊部大夫连红杰打官司请过律师;还为2名丧偶侨眷托人找过对象等等。李宝镇正是靠对侨务事业的忠城和为侨服务的爱心感动着广大归侨、侨眷和海外侨胞的心。 李宝镇为处理好一起信防案件,他往往是白天冒着盛夏酷暑,四处奔波,走访侨户;晚上又要经常通宵达旦,整理笔录,写出汇报总结。2000年因劳累过度,李宝镇突发脑供血不足,住进医院。没等病愈,他听说泰山南麓几个乡镇发生泥石流,受灾的有十几户侨眷,他又跟随泰安外侨办领导及时赶到现场慰问受灾侨户。 李宝镇为人正直,工作作风正派,雷历风行。他对信访工作极为严谨,凡是有规定、按政策依法能为侨争取权益的事都义无反顾、依法力争;凡在侨法和政策之间可办可不办的都力所能及地为侨积极争取;向归侨侨眷答应或预约的事,决不失言、失信。新泰市朝鲜归侨李和富,其女婿申办个体营业执照时,按当地规定持归侨侨眷身份证可以优惠。李宝镇与对方预约星期日来泰安办理身份证。而此时他的妻子住院需要照顾,但李宝镇还是抛开家事,牺牲休息时间当天就为其办完了身份证。李先生对此极为感动,逢人便讲:“别看李宝镇把握政策时一脸生硬,但办起事来真让人佩服”。 李宝镇长期从事侨务信访工作,并做出突出成绩,受到组织上多次表扬。自1990年至1997年他连续8年被评为机关先进工作者,1995年至1997年党政机关按照国家公务员条例为李宝镇晋升级别工资一级。
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