李功林，男，1947年生，河南省周口市外侨办副主任。
    
    李功林自1979年开始做侨务工作以来，至今已24年。他热爱侨务事业，对“侨”特别有感情，侨胞侨眷有问题，他总是千方百计，帮助解决，兢兢业业，从不懈怠。逢重大节日，李功林都要带领部下到村、镇走访慰问侨户，送去党和政府的温暖。李功林对侨务信访工作认识深刻，抓的扎实。在李功林的带动下，周口市各级侨务系统干部把侨务信访作为大事来抓，层层实行一把手负责制，亲自部署，亲自办案。大家牢记为侨服务宗旨，把扎扎实实地做好侨务信访工作作为了解侨情，制定政策依据的基础，把贯彻实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和河南省《实施办法》作为依法护侨的重要手段，坚持把为侨服务、排忧解难办实事的工作落到实处。
    
    一是依法保护侨胞侨眷在国内政治方面的权益。近几年来，全市归侨、侨眷积极要求参政议政，热情很高。周口市外侨办从信访渠道了解这一情况后，李功林要求大家把保护归侨、侨眷政治方面的参政权作为重要工作来抓，并及时向上级和有关部门反映这一意见和要求。他主动与周口市报社和电视台联系，请他们帮助，使社会经常听到“侨”的声音，看到侨的形象，不断提高归侨、侨眷的政治地位。同时认真做好推荐归侨、侨眷人大代表和政协委员工作。据统计，周口市目前有61名归侨侨眷分别担任了市县区人大代表和政协委员。由于周口市外侨办依法护侨工作得到了较好的落实，极大地调动了广大归侨侨眷的积极性，使他们在本职岗位上努力工作，积极奉献。
    
    二是花大力气解决难度大、影响广、久拖不决的问题。淮阳籍徐女士从加拿大来信反映，其母宅基地被邻居侵占，多年未能解决，现急需建房，请政府帮助解决。接信后，李功林组织市县侨办专人对此进行调查。经查其反映情况基本属实。在这种情况下，李功林与其它领导一起，把问题先后向原市长王平和主管侨务工作的市委副书记毛万春汇报。在市县领导的支持下，这一棘手的老大难问题，很快得以解决。徐母非常感激，并电告在加的女儿、女婿，要多为周口的发展献策出力。
    
    三是切实保护侨胞、港澳同胞投资者的合法权益。在李功林主持下，周口市各级侨办为响应河南省侨办提出的“为侨资企业服务行动年”活动的号召，建立了侨资企业投诉热线电话，并指定专人负责，做到投诉有门，处理有人，解决有期。这项活动在海内外产生了较大影响，树立了周口市对外开放的良好形象。如2001年5月，周口市侨办接到山东潍坊侨办的求助电话，说他们那里一个侨资企业业主，因与项城市贸易公司的乔某发生经济纠纷，被乔某骗至项城，遭非法拘禁。李功林知道情况后，立即派人赶往项城，与分管侨务的副市长和政法委书记联系。在项城市领导的支持下，找到乔某，向他晓之以理，并指出非法拘禁的错误。同时电告潍坊侨办，催促被乔某的公司和家属，积极筹款，还清债务。在周口市侨办的努力下，事情很快得到解决。潍坊市侨办及当事人家属非常感激，来电并专程致谢。
    
    四是切实解决广大归侨、侨眷和海外侨胞在国内的切身利益问题和困难。李功林在要求周口市侨务干部在认真处理好日常信访的同时，更应注重解决广大归侨、侨眷和海外侨胞在国内的切身利益问题和困难，真正为他们办好事，办实事，排忧解难。如西华县侨眷教师齐秀华，从教十多年，未转为正式教师。她连续3年申请，仍无结果。1997年，她到周口市侨办请求帮助解决。李功林亲自接待了她，并根据她的实际情况和困难，及时批转西华县侨办按政策帮助解决。经西华县侨办协调，李海龙县长作了特批办理，所在镇领导很快为她办理了转正手续，从而实现了她多年的愿望。
    
    为强化各项措施，把侨务信访工作步入规范化轨道，使全市侨务信访工作规范有序的开展。李功林组织大家把在实际工作中制定的各种措施制度加以总结、归纳和完善，形成一套完整的工作制度。从而使周口市的侨务信访工作步入了经常化、制度化、规范化轨道。
    
    1、建立健全侨界人士资料库。在多年积累的档案材料基础上，2001年，李功林组织周口市各级侨办抽调人员，用了8个月时间，对周口市侨情进行了认真普查登记，逐步建立起侨界人士资料库。将四有人物、鳏寡孤独、年老体弱、生活困难、下岗职工的侨户作为重点建档对象，为他们有效地提供服务奠定了基础。
    
    2、建章立制，形成制度。在李功林的积极工作和督促下，周口市各级侨办都实行了侨务信访工作岗位责任制，做到职责明确，责任到人；强调侨务信访工作的规范化，周口市侨办制定下发了统一的来信来访登记表、来信来访统计表。力求信访登记准确、及时、规范，办理结果明确，资料完整，统计表每季度汇总上报周口市侨办。
    
    3、建立走访制度。多年来，大家习惯于在办公室等待接访。为适应新形势、新特点、新情况需要，李功林要求各级侨办变被动为主动，采取了等待接访与走下去家访相结合，把侨务信访工作做到归侨、侨眷的家中。尤其在重要节假日前夕，他带领侨务干部对侨界知名人士、特困对象、鳏寡孤独侨户进行走访慰问带去党和政府的关心和问候，及时了解他们的意见和要求。实践证明这种方法能十分有效地把问题解决在萌芽状态。
    
    4、实行联合信访、办案制度。李功林经常组织机关干部，结合实际，分析研究侨务信访工作的形势和任务。从而，使大家深刻认识到，目前侨务工作已经社会化，不仅侨办在做，而且社会各界、各部门都在做。只有联合各有关部门，共同开展侨务信访工作，才能把案件办的快，办的好。基于这种认识，李功林与机关干部一起经常会同市公安、房管、土地、人事，劳动等有关部门，联合信访，一起办案。这种模式逐步固定，形成制度，不仅使案件较快解决，而且也使各有关部门熟悉了党的侨务政策、法律、法规，树立起“侨”的观念。
    
    5、倡导“双向服务”，为社会贡献光和热。李功林认为侨务信访工作的目的：一方面为侨服务好，真正维护他们的权益；另一方面就是更有效地增强对他们的向心力，调动他们的积极性，为祖国、家乡服务。在李功林的倡导下，市县区各级侨办不仅把侨界人士看成是一个需要特殊照顾的群体，而且更把他们看成是一种能为当地经济发展贡献光和热的巨大“能源”。在信访工作中，通过办信接访，依法维权，积极工作，排忧解难；同时，向侨胞侨眷宣传“双向服务”的思想，激发侨界人士的爱国热情，调动起他们投身家乡经济建设的积极性。从而，在周口市形成了“我为侨服务好，侨为社会贡献多”的良好局面。
    
    多年来，在李功林的带领下，周口市的侨务工作一直在河南省排在前列，多次受到上级表彰。1999年，被国务院侨办，中国侨联表彰为中国侨务工作先进单位，被河南省委、省政府命名为精神文明单位。