刘健晓
刘健晓,男,温州市侨办副主任科员。 温州是全国重点侨乡之一,近40万的华侨、华人、港澳同胞和30余万归侨侨眷,构成了70多万的“侨字大军”,因而信访工作的量相当繁重。作为负责信访工作的刘健晓,从事侨政工作十年来,以求真务实的态度和坚韧不拨的精神为侨排忧解难、辛勤工作,取得了较好成绩。近3年共办理信访件653件,报结率97%,为温州的侨务工作打下了良好的基础。 一、点带面,为侨办实事 随着温州经济的快速发展和生活条件的不断提高,侨务信访也出现了一些新问题。刘健晓能从某一信访件中找出普遍性的问题,做到以点带面,变被动处理为主动解决。如华侨华人子女就读问题,近年来家乡发生了巨大变化,华侨华人纷纷将他们的子女带回温州就读。由于他们在温州没有户籍,因而每位学生需交1至5万元的教育集资费。一位侨胞为此来信,认为教育集资费不该收,要求侨办帮助解决。刘健晓经过各方面的调查了解到,此类问题在温州市普遍存在,而华文教育是侨务工作的重点,应该给予支持和帮助。于是他积极地和浙江省教委、浙江省侨办联系,争取上级领导的支持,又与温州市教委多次协商,同时请温州市人大出面做工作,终于出台了华侨华人子女就近入学可享受免交教育集资费的优惠政策。3年来已出具证明200多份,赢得了侨胞的好评。另在归侨免费乘公交车及归侨就医优先等方面也经过努力出台了相应的政策。 二、坚韧不拨,为侨解难题 信访中的热点、难点问题是广大侨胞相当关注的问题,它关系到侨心的向背。在温州,侨坟、殡改和侨房拆迁问题几年来一直是热点和难点问题。而解决这些问题,需要有坚韧不拔的精神和敢于为侨服务的勇气。如侨坟问题,在温州每年都要进行一次声势较大的“青山白化治理活动”,这涉及到许许多多侨胞的祖坟,对此海外侨团及侨胞反映强烈,经常能收到措词严厉的传真,因为侨坟是他们留在家乡的根。为此,刘健晓在温州侨办领导的支持下,顶着各方面的压力与误解,多次向上级领导及有关部门打报告,每年通过政协会议上交提案,反复陈述,并在有关会议上大胆阐明“无侨不快,伤侨必失”的现实,对所属各县(市、区)逐个宣传、逐个解决,终于得到温州市领导和有关部门的支持。2002年温州市民政局与温州市侨办联合发文,在政策上确定了对重点侨坟的保护。由于工作及时到位,确保了对重点侨坟的保护,稳定了侨心,避免了负面影响。至今温州全市各级侨办共出具侨坟确认证明书五千多件。 三、巧妙协调,为侨排忧患 信访工作是“求人”的工作,它牵涉到方方面面,需要各部门的配合与支持,如房管、民政、规划、公安等等。面对各类不同的信访件,刘健晓能灵活应用不同的工作方法,巧妙地处理各方面关系,以求得到更多部门的支持、理解和帮助。如法籍华人林先生,房屋南窗邻居建起了违章建筑,林先生在向规划部门反映无效的情况下,要求电视台给予曝光。而后林先生来到温州侨办求助。刘健晓认为要妥善处理此事,可先内部协调,不能关系搞僵,并随即与温州市规划局领导联系,将此事告诉他们。规划局当即回复,5天内将违章建筑拆除。同时刘健晓告诉电视台,让其暂缓播出。温州市规划局按时拆除了违章建筑,避免了曝光,向温州市侨办表示感谢,林先生给温州市侨办送来了锦旗,电视台也称道温州市侨办的务实作风,做到了皆大欢喜。 四、勤于钻研,为侨争政策 信访工作许多问题错综复杂,不仅需要懂得法律、政策,熟悉各种不同的业务,而且要有一定的社会阅历。这方面,刘健晓经过10年的侨政工作,刻苦钻研、勤奋学习,积累了较为丰富的经验。面对各类复杂的纠纷、出入境问题及侨房、侨坟等问题,他总能自如应对,准确地把握处理问题的“度”,在法律政策许可的条件下,寻求最大程度的照顾。如旧城改建中的拆迁问题,由于法律规定的操作性不强,加之温州是侨乡,侨户多,开发商考虑到自己的经济利益,许多优惠政策得不到落实。同时旧城拆迁侨房在产权及邻里之间存在许许多多错综复杂的矛盾,有些以至是几代人遗留下来的难题。面对这些现实矛盾和历史遗留下来的问题,并没有特定的解决方法和固定的模式,只能根据其不同的案例灵活地利用法律、政策具体分析,寻求解决问题的最佳途径。如法国陈女士的侨房拆迁一事,存在着父亲房屋产权不清,子女对房产分配产生分歧,陈女士又与拆迁部门在房屋面积及经济补偿和安置等问题存在矛盾。面对这些问题,刘健晓与房管局、拆迁办及陈的子女多次面谈协商,明确了房屋产权,经过多次交涉,使拆迁政策得到了最大的照顾,同时帮助陈女士对财产问题提出合理方案,寻求问题妥善解决。在2001年来信访件中,侨房拆迁问题占19%,共98件,由于刘健晓业务熟练和有较强解决问题的能力,及时纠正了在侨房拆迁过程中一些侨胞对旧城改建的消极看法,解决了许多难题。 五、坚持“三心”,为侨换真心 侨办是广大侨胞和归侨、侨眷的“娘家”,也是他们谈忧诉苦的地方。因此大多来访者总是带着怨气以至怒气来访的。刘健晓总是热心地接待,细心地倾听、耐心地说服,做到真心、真情、真诚地面对每位信访者,想侨所想,急侨所急。同时讲究工作效率,当日能办的事当日办,本月可结的信件本月结,没有拖拖拉拉,从不敷衍了事。使来访者忧心而来,放心而归,提高了信访的满意度。 由于刘健晓求真务实的工作作风和辛勤工作,近几年温州侨办的信访工作得到了上级有关领导的肯定,他本人也先后在1999年和2001年分别被评为优秀公务员。
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