李德金是云南省曲靖市股踏区廖廓街道党工委书记。1978年参加工作，先后在几个乡镇任过团委书记、乡（镇）长、党委副书记、书记等职，但不论在哪里工作和任职，他事事处处用高标准严格要求自己，吃苦在前，享受在后，率先垂范，带头端正工作作风，凡要求干部群众做到的，自己首先做到，并积极带领党委一班人，充分发挥集体领导的作用，工作中发扬民主，认真开展批评与自我批评，从严从实抓好两个文明建设，受到了市、区的高度评价。
    
    2000年10月瞰踏区委根据城市发展需要，决定撤销原城关镇、环城乡，成立四个街道办事处，区委任命李德金担任廖廓街道党工委书记，面对新的机构，新的环境，工作千头万绪，李德金首先就看到了廖廓街道办事处有着有别于其它乡（镇）的特殊性，那就是归侨、侨眷多，在10个社区居委会和1个村委会中，就有归侨、侨眷、港澳侨属177人，联系着法国、美国、泰国、越南、缅甸等8个国家和地区，主要居住在天池、文昌、康桥、胜峰小区四个社区的打油巷、川主巷、胜峰小区。有部分归侨、侨眷文化水平较低，几经迁移，在街道定居后，主要从事手工业加工（缝纫、金银手饰加工），农贸市场交易、出租车行业、打工，居住条件欠佳，经济状况差，李德金看在眼里；急在心里，为辖区内归侨、侨眷改善工作生活环境做了大量工作。
    
    面对过去做归侨、侨眷的工作，靠侨联和侨办，在基层侨联组织基本“无脚”的状况，李德金提出归侨、侨眷工作首先要找准归侨、侨眷工作切入点，为归侨、侨眷办实事办好事。从2001年开始，侨务工作按照“下放权力，下移重心，着力服务”的步骤进入了社区，为真正实现侨务工作的社会化，找到侨务与社区的切入点、结合点，实现以社区为载体，依靠社会各有关部门和居委会开展帮侨维权，为侨服务，把工作做到归侨、侨眷生活的第一线，把问题解决在最基层，以李德金为“班长”的党工委跨出了几大步。
    
    第一步，思想统一，认识到位。
    
    李德金说：“侨务工作是党和政府密切联系群众，维护社会稳定，促进经济建设，推进对外开放，实现祖国统一的一项重要的工作，我们必须从讲政治的高度来看待这一问题，来处理好这一问题。”为统一思想认识，他组织有关人员在街道、社区和归侨、侨眷当中进行广泛宣传动员、座谈，并结合库群区委“六查六看”教育“回头看”活动，把“社区为侨服务好，侨为社区作贡献”的工作落到实处，实现了两个转受。一是转变侨务工作只靠侨联、侨办管的思想。通过宣传使侨务工作家喻户晓，人人皆知。侨务是全社会的事，树立了大侨务的思想，全社会都来打好“侨牌”；二是转变不是侨务干部不管侨务的思想。街道办事处干部由以前的“侨务局外人”，转变成了“侨务知情人，热心人”，成为不在编的侨务干部。
    
    第二步，健全工作体系。
    
    李德金把侨务工作列入街道党工委、办事处的重要议事日程，抓住麒麟区社区建设为云南省实验区的先机，率先成立了街道侨务工作委员会，由街道党工委副书记担任主任，抽调统战干事、民政所长、相关社区书记、归侨侨眷代表任委员，负责统筹、协调、组织侨务工作，并落实办公地点，配备专职工作人员，处理日常工作。相应的社区成立侨务小组，组长由社区党支部书记担任，办公室主任由居委会主任担任；其次是建立了街道、社区、归侨侨眷小组三级网络，促进服务内容的落实，服务机制的完善，实现了党委领导，社区主办，归侨侨眷参与，社会各界广泛支持的格局。
    
    第三步，调查摸底，制定了工作计划。
    
    要开展好工作就必须了解侨情。为此，李德金组织专人对辖区的侨情进行调查摸底。通过半个月的努力，依靠各社区查清了辖区内归侨、侨眷的人数、户数、籍贯、文化程度、政治面貌、从业状况、健康状况、生活经济来源、存在的困难和问题，并建立了名册档案，以便于制定侨务工作计划，同时明确至少半年要听取一次侨务工作汇报，专题研究下步的工作。定期与侨界人士联系，协调有关部门，解决侨务工作的实际问题。
    
    第四步，建立责任制，保证侨务工作经费。
    
    在李德金的领导下，廖廓街道办事处每年都把侨务工作列入领导工作的目标责任制，做到年初有计划，年中有检查，年底有考核。并建立健全街道侨务工作委员会、社区侨务小组两级管理体制。完善了学习制度、会议制度以及侨务办公、走访联谊、服务承诺等相关制度，以使工作有序，把党和政府的温暖送到了归侨侨眷家中。同时街道办事处按年度1万元划拨侨务经费，以解决归侨、侨眷的具体问题。
    
    第五步，对侨宣传社区，对外宣传侨务，对内促进侨务社会化。
    
    “社区侨务建设是一项共驻共建的改革工程，侨心工程和系统工程”。李德金道出心里话。要真正了解侨务，干好侨务工作，光靠领导说了不会有多大成效，靠的是全社会的帮助、支持，不仅要做好宣传发动，还要拓宽舆论渠道，那就是要让社区资源共享，走进来也要走出去，以让社区与侨务有机地结合起来，促进社会的全面进步和发展。因此，在社区侨务系统内李德金要求社区向归侨侨眷发公开信，号召社区成员开展好“向海外亲友发一封信、提供一条信息、推销一种产品、介绍一个项目、引荐一位客商”的五个一活动，在推介和被推介中促进侨务工作的健康发展。
    
    排忧解难见真情
    
    归侨、侨眷的利益不容质疑，这关系到侨心的根本问题。为处理好这一问题，李德金不仅过了勤政关，更过了廉政关，他是街道的一把手，手中有权，但从不乱用，特别是为自己，到现在在城内他没有为自己批过一寸土地，盖过一间房。但为了归侨侨眷的利益；他想方设法办实事，做好事，积极执行《中华人民共和国归侨、侨眷权益保护法》，并坚持搞联谊活动，以增进情谊。每年的国庆，中秋节都组织座谈、慰问、极大地温暖了归侨侨眷的心。
    
    李德金说，“群众有困难，就要伸出援助之手，给予帮助，要不还要我们这些人干什么？”居民在彩莲由于贫困，17年点不上电灯，他知道后，主动把这户人家定为自己的结对扶贫户，定点帮助，每年他都从自己的工资中拿出400元给予帮助，并送去大米等物资。为解决用电问题，协调天池社区给该住户拉上线，装上了电表，电费由社区暂时垫付，彻底解决这一困难户的问题。
    
    确定各网点重点联系服务对象送温暖，是李德金领导的廖廓街道的工作重心之一，他不仅将特殊困难户列入社会优抚对象，并实施高龄老人生活困难补助，如天他社区的张向枢夫妻均年满75周岁，无生活来源，街道、社区为老人提供了城镇最低生活保障，每人每年可获补助1700元。还帮助有一技之长的归侨选好经营项目，协助办理有关手续及购买永久性住宅。
    
    目前，在廖廓街道办事处形成了良好的风气，社区为侨服务，侨为社区作贡献得到真正体现，很多归侨侨眷积极主动招商引资，接待亲友及客商来曲靖投资，会员积极参加“社区文明教育”，多次组织起来为各地灾民及孤寡老人、失学儿童捐款捐物，遵守市民守则、互帮互学和讲正气蔚然成风。
    
    李德金说：“只要我在位一天，就要为归侨、侨眷群众服务好，因为我是共产党员，为归侨、侨眷排忧解难是我的职责。”