刘任炳1990年担任南安市侨办主任。
    
    南安市是福建省著名侨乡，旅居海外办华侨、华人达150万人，港澳同胞达22万人，国内侨眷属达110万人，占全市人口148万的80％左右。南安市自1993年撤县设市以来，经济迅速发展，连续几年跻身“全国百强县（市）”行列，社区建设已初具雏形。刘任炳通过深入调研，分析侨情，根据南安侨乡的特色，提出南安开展社区侨务工作有五大优势：一是资源优势。归侨侨眷人口众多，有许多归侨侨眷聚居的社区。南安籍华侨华人以其出国历史早、人数多、分布广、资力厚、贡献大而蜚声海内外，侨的优势十分明显。二是地位优势。改革开放以来，南开市委市政府十分重视打好“侨”牌，确定了侨务工作的突出地位，为全面展开杜区侨务工作提供了组织保证。三是后发优势。南安市社区建设刚刚起步，只要主动介入，与社区改造建设、环境绿化美化、计划生育、社保等工作同时推进，将达到事半功倍的效果。四是网络优势，目前，南安市侨务工作“两级政府三级管理”的框架已较为完善，市委、人大、市府、政协都有一位专管侨务的领导，并设置相应的侨务工作机构，乡镇一级有专管侨务的副书记、副镇长及侨联组织，村（居）委会有侨务工作小组。五是工作优势。多年来南安市各项侨务工作取得显著成效，为开展社区侨务工作打下了坚实的基础。侨务部门具有侨通、侨亲熟、交谊广、感情深的工作优势，这是做好祉区侨务工作的有力保证。
    
    在摸清社区侨情后，刘任炳提出了“转变观爱，大胆对新，培育典型，循序渐进，以社区侨务带动社区发展，以及双向服务拓展侨政工作的思路。他多次召开办领导班子、团体工作人员会议及重点侨区分管领导会议，统一了思想，明确了任务，为南安市社区侨务工作的开展打下坚实的思想和组织基础。两年来，按照这个工作思路，在巩固原有工作成果的基础上，充分利用街道、乡镇社区的资源优势，使社区侨务工作开展得丰富多彩，扎扎实实，促进了社区各项事业的发展。
    
    刘任炳认为，南安市梅山镇是著名侨领李光前先生的故乡；又是精神文明建设先进单位，软硬件建设上都有显著优势。该镇组有全国领先的乡镇级图书馆——李成智公众图书馆，全国示范中学——国光中学，泉州市重点学校——国专小学、国专幼儿园，泉州市属二级甲等医院——国专医院，以及影剧院、老人活动平心等文化娱乐设施。镇区设有居委会，辖区人口1万多人，占该镇人口30％左右；具备了做好社区侨务工准的基本条件。为此，他多次深入到梅山居委会调研，进行现场办公，耐心听取意见，并积极争取镇党委、政府的支持，抓好试点、培育典型。
    
    首先争取当地领导重视，成立了以分管副书记为组长的工作领导小组，使社区侨务工作做到层层有机构、项项有分工、事事有人管。其次是健全制度，有章可循。刘任炳认为只有建立健全工作机制，以一整套完善、科学的工作制度来规范、引导，才能使社区侨务工作有序开展。在他的悉心指导下，梅山社区先后建立了资料建档制度、走访联系制度、领导小组会议制度、座谈联谊制度、海外来人通报制度等多种制度，夯实了社区侨务工作的工作基础。第三是积极探索，创新创特。他针对该镇社区情况。要求把工作基点改在广泛运用社会力量，调动各种资源上；以社区为依托，形成为侨服务的全力。
    
    梅山社区居委会充分利用文教卫生公共事业发达的优势，为归侨侨眷提供了形式多样，丰富多彩的服务项目：如为归侨侨眷免费办理图书馆阅览证和借书证；归侨侨眷子女入托入学在同等条件下优先照顾；开辟“归侨侨眷之家”，定期开展文娱联欢活动等。
    
    在做好社区为侨服务，为侨排忧解难的同时，刘任炳还积极倡导组织归侨侨眷为社区开展服务。组织该镇国专医院归侨侨眷属医护人员为社区进行义诊服务；组织侨务工作者定期深入社区学校，向学生宣传侨法，普及侨务知识；成立由社区归侨侨眷组成的侨界志愿者服务队，开展“社区为我，我为社区”的互助活动：组织归侨侨眷参加“人人献爱心”募捐行动；支持鼓励归侨侨眷投资办企业等。社区侨务工作的开展促进了该镇两个文明建设，赢得了侨心。仅两年来华侨捐赠兴办公益事业就达8000余万元，引进投资额近亿美元，得到了广大群众的赞誉和好评。
    
    梅山镇开展社区侨务工作试点取得成功经验后，刘任炳积极推广。结合“三个代表”重要思想的学习、实践，选择了地处市区中心地带的溪美街道办事处、柳城街道办事处新华居委会、湖滨居委会、溪美居委会、长兴居委会、金街居委会等5个点开展社区侨务工作。他要求杜区侨务工作者要做“侨情的知情人，侨益的保护人，侨亲的贴心人”。他经常深入社区调查研究，指导工作，积极为归侨侨眷排忧解难，因地制宜，开展形式多样的社区侨务工作。溪美居委会组织成立了归侨侨眷南音吟唱社，邀请菲律宾、印尼、新加坡、马来西亚等社团南音会返乡联合举办了多次别开生面的南音吟唱会，以朴素的语言、悦耳的旋律、亲切的乡音歌颂了爱国华侨爱国爱乡、无私奉献的高尚情怀和动人事迹；湖滨居委会依托社区内的市电力公司职工活动中心，开展了归侨侨眷乒乓球赛等文娱活动，组织归侨侨眷参与“爱我家园、美我家园”的植树绿化活动；长兴居委会利用市政府所在地的地理优势，发动归侨侨眷离退休老干部组成了门球队、太极拳队、交谊舞活动小组等老年人活动组织，并组织侨眷属参加郑成功杯篮球赛；新华居委会与市医院联合开展归侨侨眷定期体检、为归侨侨眷优先提供专用病床等活动，解决了归侨侨眷看病难的问题；金街居委会组织归侨侨眷到深圳、珠海等发达地区参观考察，内引外联，电后为该居委会引进了5家企业。同时，该居委会还在社区内组织了归侨侨眷象棋兴趣小组、篮球队、南拳队，极大地丰富了广大归侨侨眷的文娱生活。
    
    刘任炳十分注意建立社区侨务工作机制。他在通过抓好典型，以点带面带动社区侨务工作开展的同时，强调要把工作重点放在健全网络、实现“双向服务”新机制的引导和建设上。在他的努力下，南安市社区侨务工作初步形成了双向服务的工作新机制，三级侨务工作网络进一步健全，确保了社区侨务工作有组织、有队伍、有经费、有活动、有阵地，探索出了在重点侨乡通过社区侨务带动其他工作的新路子。
    
    南安市水头镇是全国小城镇建设示范点，已经建设成初具规模的现代化的滨海小城市。在水头镇区一期改造刚刚完成时，刘任炳就提前介入，指导开展社区侨务工作，和水头居委会建立了联系反馈制度，积极主动帮助社区内归侨侨眷排忧解难。2001年5月；旅菲侨亲王先生通过居委会反映其在水头街道所购置的店面，因侄子几次欠债，被债主非法封锁，他意识到这是一起侵犯侨益的非法行为，即派一位副主任前往协调水头镇政府、水头法庭，制止债主的非法厅为，并与水头居委会多次召集侨亲家属与债主协商，解决了这一纠纷。通过把触角延伸到居委会，勤督办、勤协调，有效地调动了各种力量，形成了为侨服务的合力，为全面铺开社区侨务工作打下基础。
    
    根据南安归侨侨眷众多的特点，他把社区侨务工作的外延拓展到村委会一级。结合新村建设活动，重点选择了英都镇溪霞村等10个新村建设示范村成立侨务工作委员会，形成了市、镇、村齐抓共管侨务工作的局面。
    
    社区为归侨侨眷服务，赢得了侨为社区做贡献的积极性。新加坡华侨张先生投资1亿多元人民币在市区建造33层多功能大厦，因1993年项目招商签约时的法律法规与现行不尽相同，致使当时政府承诺的许多优惠条件无法得到落实，他得知这一情况即向市委、市政府汇报，在市领导的高度重视下，建委、土地、税务等部门协调一致，使大厦的供水管、变压器的安装、贴电费的缓交、交易税费减负等问题很快得到妥善的解决。张先生因此眉开眼笑、慷慨捐赠10万元人民币支持南安市老年人活动力心建设。旅菲华侨苏先生因厝宅问题与邻居发生纠纷。他又不厌其烦，先后十人次协同市法院、镇政府、居委会做双方工作，晓之以理、动之以情，终于圆满地解决了问题。苏先生为表感谢，先后捐赠110多万建设康美镇社区公园和市老年人活动中心。
    
    几年来，刘任炳积极探索，开拓进取，扎实工作，使南安市社区侨务工作得到顺利开展，促进了侨乡社区两个文明建设，加快了南安市小城镇建设的步伐，为经济建设和社会发展的作出了贡献。