孟灵源是江西省南昌市西湖区人民政府副区长，是该区侨务工作分管领导。在区委、区政府主要领导和有关部门的支持下，西湖区的侨务工作取得了较大的成绩，连年被评为省、市侨务工作先进单位。2000年，西湖区接受了全省社区侨务工作试点的任务，取得了成功。
    
    2002年，由国务院侨办资助，受省、市侨办委托，西湖区在全省率先开办了归侨侨眷就业培训中心，受到归侨侨眷的好评。该区在社区侨务工作试点的基础上，继续开拓创新。如今，西湖区社区侨务工作已成为全省侨务系统的一个亮点。作为该区侨务工作的分管领导，孟灵源亲自指导侨务工作，善于研究新情况，解决新问题，探索新途径，开拓新局面，并总结了一套社区侨务工作新理念。
    
    “社区”是社会学的一个基本概念，最早提出这个概念的是德国的社会学家腾尼斯在1887年出版的《社区与社会》一书中最早提出来的。腾尼斯认为，社区由同质人口组成的，关系亲密、守望相助、疾病相抚、富有人情味的社会团体。时至今日，据有的社会学家粗略统计，关于社区的定义有一百多种。其中，多数社会学家认为，社区的本质因素包括社会互动、地域性和共同约束等等。据此，孟灵源认为，所谓社区，是指由居住在某一地方的人们结成多种社会关系和社会群体，从事多种社会活动所构成的社会区域生活共同体。或者说，社区是由人口、地域、各种设施、管理机构、文化现象（各具特色的社区文化是社区居民在长期共同生活中沉淀而成的，是许多社区能够成为相对完整和相对独立的社会实体的一个条件）和社区意识（主要是指社区居民对自己所属的社区有一种认同、喜爱和依恋的思想及心理感觉）等等要素构成的一个社会实体，是包含着人们的多种社会关系和杜会群体、包含着多种社会活动的地域性社会生活共同体。城区社区是以非农产业或者二、三产业为基础的，规模较大、结构比较复杂的社区。
    
    随着社会主义市场经济的深入发展，城区现行的自上而下的行政领导和管理方式已不适应新的历史时期城区居民群众的要求，以街道、社区居委会为基础的社区工作该相应地从完成上级下达的事为本转变到以服务社区、以人为本的新路上来。他还清醒地看到：伴随着市场经济机制的形成，“单位体制”逐渐衰落，从而要求基层社区进一步发挥整合、服务和管理功能；伴随着市场经济的发展和经济类型的多元化以及人口的老龄化，游离于单位以外的居民增多，大量的离退休老人、下岗职工、城市流动人口都生活居住在社区，多元化利益（社会经济成份、组织形式、物质利益、就业方式的多样化，形成了利益的多元化）、多样化角色（由于利益的多元化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增加，构成了角色的多样化）、许多社会矛盾和问题都沉淀在社区；快速发展的工业化、城镇化给城区基层社区带来了一系列压力（治理环境污染、老城区的改建开发等），要求城区全方位强化社区功能；城区“小康型”生活方式的来临，客观上要求基层社区全面改善居民区环境，全面发展社区服务、社区文化、社区教育等等；城区社会精神文明建设的深入，也迫切要求开展基层社区建设活动。因此，社区是城市城区“二级政府（市、区）、三级管理（市、区、街道）、四级网络（市、区、街道、社区居委会）”城市行政管理体制的网底。社区是城区的社会基层组织、载体和精神文化活动的微观基础。社区工作在城区工作具有越来越重要的位置。
    
    对侨务工作来说，社区为侨务工作提供了发展的新舞台、提供了进入的新市场。将侨务工作融入社区，开展社区侨务工作是侨务工作发展的必由之路。社区侨务工作思路何在？孟灵源从调查研究着手，通过对以街道、社区居委会为基层的社区属地进行人才资源、环境现状、经济结构、运行机制的调查；尔后，邀请辖区内的侨资企业业主，对社区侨务工作有研究的专家教授，与省、市侨办领导，及区、街、居的同志一起，交流经验，专家点评，进行社区的社情与侨情分析、借鉴赴外地学习的经验，尊重群众的首创精神，探索出了这样一条社区侨务工作思路：按照最大限度实现社区资源共有共享，营造共驻社区、共建社区搞好社区建设的要求，将侨务工作融入社区，把侨务工作列为社区建设的一项重要工作内容。以区、街社区侨务工作领导小组为组织领导机构，以社区居委会为实施主体，从学习贯彻于2000年1l月修改公布的《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、调研本社区侨务工作对象（归侨、侨眷、侨资企业、留学回国创业人员、留学生家长等）建立“侨情档案”入手，以建立侨界自治组织——社区侨务工作联谊会和社区侨务工作网络为开展社区侨务工作的基础和抓手，积极开展“一街一品”各具特色的“双向服务”活动；以双向服务为支点，勃勃有生机地开展社区侨务工作，在推动社区两个文明建设和对外开放的进步中取得社区侨务工作的发展。
    
    通过深入调研，他总结了“社区为侨服务”的七条经验。
    
    一是与社区服务相结合，如街道社区服务中心给归侨侨眷发放了“家政服务优惠卡”、“服务联系卡”，卡上注明了服务项目和联系电话，需要服务时随叫随到，并对部分服务项目在收费方面给予了优惠。
    
    二是与社区青年志愿者活动相结合。如街道社区服务中心举办“社区为侨服务日”活动，为辖区归侨侨眷提供家电维修、家教、医疗、健身、法律咨询、计生咨询等项目的服务。
    
    三是与维护归侨侨眷合法权益相结合，街道、社区居委会建立了归侨侨眷来信来访制度，主动力归侨侨眷排忧解难、切实维护归侨侨眷的正当合法权益。
    
    四是与下岗再就业服务相结合，如选拔下岗侨眷担任了社区居委会干部，安排下岗侨眷担任环卫工人、在集贸市场安排摊点、介绍就业；又如开办了“西湖区归侨侨眷就业培训中心”，面向全市下岗归侨侨眷及其待业子女，免费为他们提供劳动技能培训，使其初步掌握一技之长，获得国家劳动部门颁发的职业资格等级证书，“培训中心”分期开设美发、美容、电脑、家政、烹证、服务裁剪等专业培训班，聘请专家授课，提高归侨侨眷劳动力的科技含量，为其实现就业奠定基础。
    
    五是与育龄夫妇“人人享有基本生殖保健服务”相结合，对包括归侨侨眷在内的全体育龄夫妇实施了“出生缺陷干预工程”、“生殖道感染干预工程”、“避孕节育知情选择工程”。
    
    六是社区对归侨侨眷中的知识分子，给予更多的尊重和照顾，积极协助有关部门和单位努力改善他们的工作、学习和生活条件，为他们施展才智创造良好的环境；对做出突出贡献的归侨侨眷知识分子给予表彰、奖励。
    
    七是建章立制以保障“社区为侨服务”制度化、规范化，街道相继制订了《归侨侨眷定期联系走访制度》、《归侨侨眷来信来访接待制度》、《侨界代表座谈会制度》、《侨务干部定期例会制度》等。
    
    通过深入调研，他总结了“侨为社会服务”的五条经验。
    
    一是与街道社区中心工作吸纳其参与相结合，如发挥运用归侨侨眷自身的专业特长、学识和所在的岗位优势为社区“两个文明”建设作贡献，或担任社区关心下一代工作委员会委员、计划生育宣传员、海外风情咨询员，或举办“侨为社区服务日”活动为邻里提供志愿者专业特长服务。
    
    二是与社区内的侨资企业加强联系、“搭桥”二度引资相结合，如引导侨资企业为社区建设作贡献、为二度引资招商作贡献。
    
    三是与引导归侨侨眷把海外亲友的捐赠资金用于社区建设，宣传重要人物的先进事迹而树立楷模相结合，如归侨侨眷利用自己的海外关系牵线搭桥、招商引资为家乡社区建设作贡献，引导海外侨胞亲友捐助家乡社区建设。
    
    四是引导归侨侨眷在海外亲友资助下创业就业，投资社区服务业，加或创办特色幼儿园、保育院，或开办便民食杂店，或开办家电维修部，或创办社区艺术团，或创建民办专修学院等。
    
    五是沟通信息，牵线引智，为家乡社区群众提供公益服务。如归侨侨眷通过海外亲友引进“微笑行动”外国专家服务团队，免费为家乡一社区的兔唇儿童进行修补。如归侨侨眷邀请国外“学术上有造诣”的亲友来家乡社区讲学，进行学术交流。
    
    在抓实了南站街道成立“社区侨务工作联谊会”后，他推广典型，向全区各街办提出都要成立“社区侨务工作联谊会”，推动整体工作上台阶。
    
    通过组织侨务干部赴外地学习，孟灵源敏锐地感觉到社区侨务工作联谊会是凝聚侨心的组织。它能加强西湖区社区侨务工作的信息沟通、理论研究、交流联系、学习考察，开创社区侨务工作新局面。于是提出在区街两级成立社区侨务工作联谊会。经过反复酝酿、周密准备，2000年底，西湖区成立了社区侨务工作联谊会，孟灵源亲任会长。在孟灵源指导下，2001年，西湖区南站街道在全省率先成立了街道社区侨务联谊会。联谊会设会长一人（南站街办分管副主任担任）副会长六人、顾问一人（均由侨眷担任）下设四组一室（即：学习宣传组、文艺体育组、综合服务组、财务组和办公室）。
    
    孟灵源对联谊会工作提出了四条要求：一、抓制度建设，保证社区侨务工作有条不紊地开展；二、抓档案建设，建立社区“为侨”服务网络；三、开展社区侨务工作“双向”服务；四、侨务工作社区化，必须要有社区化的特色。
    
    孟灵源还主动关心南站街道社区侨务工作联谊会，充分调动他们的工作积极性。南站街道社区侨务工作联谊会成立后，联谊会的一批骨干便以饱满的热情投入社区侨务工作。他们只求奉献，不计报酬。对各项工作进行了分工，分片对归侨侨眷进行了调查走访，社区文艺活动开展得红红火火，架起了政府与归侨侨眷的桥梁，为街道两个文明建设作出了贡献。鉴于南站街道社区侨务工作联谊会的“领头羊”作用，孟灵源又适时推广这个典型，向全区十三个街办提出了都要成立“社区侨务工作联谊会”的要求，推动了西湖区社区侨务工作整体上台阶。