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中国财政收入较1989年增加6倍多

2002年10月30日

    
    从1978年的1100多亿元人民币到1989年的2600多亿元人民币,10多年的努力让中国的财政收入增加了1倍多;而从1989年的2600多亿元人民币到2001年的16000多亿元人民币,10多年的努力让中国的财政收入增加了6倍多。2001年中央财政收入达到9174亿元人民币,是1994年的6.2倍。增加的财力,让国家发挥财政调控手段,办成了好多事关改革开放和现代化建设全局的重大事情。
    
    财力的增加,使中国有能力构筑社会保障体系。2001年,仅中央财政用于“两个确保”和城市居民最低生活保障的支出就达508亿元人民币,近2000万城市居民享受到最低生活保障。
    
    财力的增加,使中国有能力提高人民生活水平。2001年,中国机关事业单位职工基本月工资由1998年的400元提高到2001年的823元,全国有4500万人受益。
    
    财力的增加,使中国有能力加快教育事业的发展。2001年,全国财政教育事业费支出高达2208亿元人民币,是1990年的5.3倍,2001年高校在校学生比1998年翻了一番。
    
    财力的增加,使中国有能力发展农业。2001年国家财政用于农业方面的投入高达2573亿元人民币,比1990年增加了3.5倍。
    
    财力的增加,使中国有能力改善生态环境。从1998年到2001年,中央财政共安排427亿元人民币,用于天然林保护、退耕还林等重点生态建设工程,今年新增投入293亿元人民币。
    
    中国财政部部长项怀诚说,“九五”期间,中国财政支出为57036亿元人民币,这几乎相当于前8个五年计划期间财政支出的总和。
    
    1993年,江泽民明确要求,财政改革要实行分税制,这样做有利于发挥中央和地方两个积极性,实现国民经济和社会的协调发展。
    
    1994年,按照中央的要求,中国在中央和地方两级财政之间实行了分税制改革,建立了以流转税和所得税为主体,其它税种相配合的具有中国特色的工商税制。改革使中国的税法得到了统一,税负更加公平,税收征管得到了加强,为国库收入的大幅增长奠定了制度基础,同时,中央的宏观调控能力也得到了加强。
    
    1997年,亚洲金融危机暴发。面对当时国际国内的困难,以江泽民同志为核心的党中央经过认真分析,权衡利弊,大胆决策,将十五大确定的适度从紧的财政政策调整为积极的财政政策。
    
    财政部部长项怀诚介绍,当时一个重大决策就是当年发行1000亿元人民币国债,这是非常大胆非常果断,现在看来是一个非常英明的决策。尽管1998年财政赤字由预算的460亿增加到执行结果的960亿,但我们的经济发展速度保持了。
    
    从1998起开始,中国累计发行了6600亿元人民币长期建设国债。财政宏观调控作用的发挥,一方面成功防范了亚洲金融危机,另一方面,国债项目的启动,每年拉动国民经济1-2个百分点,从而保持了每年7%以上的国民经济增长率。水涨船高,经济的稳定增长使中国的国库收入从94年起以年均1500多亿元人民币的增幅大幅增加。
    
    今年前三季度,中国财政收入已经突破13169.9亿元人民币,比去年同期增收1297.59亿元人民币。
    
    (转载央视国际)