进入21世纪，中国几乎所有城市困难群体都得到了应有的救助，5000万残疾人获得安置；3473万离退休职工按时足额地享用着养老金；6亿多城乡适龄人口拥有自己的职业。
    
    中共中央文献研究室编审苗长发介绍，1998年以来，中国用于社会保障的资金已经超过4000亿元人民币。
    
    1994年，江苏省常熟市在全国率先推行养老金的社会化发放，当时在全国只有200多万人受益。养老金的社会化发放为中国社会保障制度的全面改革提供了蓝本。
    
    1997年，中共“十五大”上，建立一套与社会主义市场经济体制相适应的社会保障体系构想在被明确提了出来。
    
    中国劳动与社会保障部养老保险研究室主任刘燕升介绍，这个体系不同于以往之处在于，他独立于企业、事业之外，在资金方面由政府、企业和职工个人按比例分担，这完全符合中国国情。
    
    从1997年到1999年，国务院连续下发文件，统一了中国城镇企业职工基本养老保险制度；明确了医疗保险制度的模式和改革方向；颁布了《失业保险条例》和《城市居民最低生活保障条例》。
    
    到2002年6月底，全国企业离退休人员养老金的社会化发放率已达到99%以上。医疗保险、失业保险的覆盖面不断扩大。工伤保险、职工生育保险参保人数也达数千万。至此，中国社会保障体系框架基本形成。
    
    （转载央视国际）