华声报讯（记者 张勇）：正在北京参加全国政协十届二次会议的中国致公党中央，日前在一份大会发言中分析了留学人员创业园的现状、发展趋势和存在的问题，针对性的提出推动留学人员创业园的再发展的三点建议。
    
    目前，全国正式成立并开始运作的留学人员创业园已超过50家，据2002年对其中44家的统计，共有孵化场地91.2万平方米,园区内现有孵化企业2335家，其中当年新孵化的企业达885家，吸收了4872名留学人员，在孵企业总人数31万人；累计毕业企业358家，总收入达到67亿元。2003年中国有关部门表彰的22个留学回国人员先进工作单位中就有8个是留学人员创业园。
    
    随着中国改革的深入和市场经济的完善，在国家有关部门和地方政府的关心和支持下，留学人员创业园正在向着更高的层次迈进，正在为创新品牌，提高品味，完善支撑服务体系，逐步实现多元化、网络化、国际化而努力。同时，目前留学人员创业园仍存在一些问题：一是数量过多、二是宗旨不清、三是规范无力、四是管理不严。对此，致公党中央提出推动留学人员创业园的再发展的三点具体建议：
    
    1、完善留学人员创业园的治理机制，政府应着重关注创业园大环境的建设，尽快建立完善风险投资机制。立足调动民间资本参与风险投资的积极性，建立多元化的风险投资体系。拓宽融资渠道，设立留学人员创业基金，大力培育保险公司、养老基金和投资银行等机构投资者。按照WTO的规则，加强法制建设和不断强化市场机制，创立公平、公开和公正的市场竞争环境。由政府统一协调全国留学人员创业园之间的交流和合作，在全国范围内建立有效的行业规范绩效考核体系，定期对创业园进行评估。
    
    按照现代企业制度原则建立创业园内部的治理模式，很重要的一点是要解决创业园所有权与经营权的分离问题。可以将创业园的经营权或所有权进行转让，形成“国有民营”、“公私合营”或者“民有民营”等多元化模式。改制后的创业园由具有企业管理经验的管理者经营和承担责任，最大限度地将资源集中到创业企业上，针对不同企业提供具有针对性的服务。
    
    2、加强内部管理，提高孵化队伍素质。规范内部管理体制，加快信息化基础设施建设，创业园要运用现代管理理论认真分析和优化业务流程，并把优化的流程制度化，做到组织结构结合理、责任明确。同时，创业园要建立自己的信息服务平台，运用现代科技手段提高为创业园服务的效率。
    
    要大力实施人才战略，建立创业园内部的激励和监督机制，积极创造条件吸引和留住人才，建立知人善用、人尽其才、任人唯贤、优胜劣汰的用人制度，努力营造“鼓励创新、容忍失败”的氛围，全面提高孵化队伍的整体素质。
    
    3、完善创业园核心孵化服务体系。创业园区别于一般物业管理公司的最根本特征，是要向创业者提供便于他们成为成功企业家所必需的技能和手段。因此创业园必须更为精心的构建自己的核心孵化体系。创业园核心孵化体系应包括投资服务平台、管理咨询与培训服务平台、技术服务平台。