一、基本情况
    
    甘肃省积石山保安族东乡族撒拉族自治县成立于1981年，是国务院确定的甘肃省唯一的多民族贫困县，1998年由国务院侨办定点扶持。
    
    积石山县位于黄河上游的临夏回族自治州西北部，小积石山东麓，西北面与青海省接壤，黄河流经该县43公里。土地总面积910平方公里，人口22.47万，其中少数民族人口占全县总人口的51.95%，全国仅有1.3万人口的保安族，95%以上居住在该县。全县9个民族共同生活，和睦相处。历史上，积石山县曾是中华民族繁衍生息，山川秀美的宝地。据史书记载，“大禹治水，导河积石，至于龙门”。现存于中国历史博物馆的“彩陶王”，出土于该县安集乡三坪村，属典型的新石器时期马家窑文化，曾被邮电部发行为纪念邮票，远播海内外。著名的佛教胜地――炳灵寺石窟与该县安集乡尕鲁坪村隔黄河相望，南北朝时期，曾在此地建有黄河大桥。历史上，很多朝代都在该县建关设驿，是南丝绸之路的必经之地，亦是通往吐蕃地区的交通要道。
    
    二、自然情况
    
    积石山县是一个以种植业为主的农业县，全县耕地总面积27.47万亩，人均1.25亩，其中山旱地占80%以上。全县海拔1787米一4308米，年均降水量660.2毫米，年均气温5.2℃，无霜期107—160天，属典型的高寒阴湿地区，地处中国青藏高原和黄土高原的过渡带，全县一半面积在黄土高原，一半在青藏高原，小气候特征十分明显。经勘察，县境内无有价值的矿产资源，但水利资源较为丰富。该县黄河沿岸黄土高原部分，生态环境极为恶劣，黄土裸露，自然植被稀少，水土流失严重。老百姓为了生存，在25℃以上的山坡地上勤劳耕作，庄稼几乎与天接壤，最好的年景亩产只有四、五百斤，仅能维持简单的生存需要。1998—2000年，由于三年连续干旱，造成夏粮几乎绝收，有的贫困家庭断粮断炊，通过政府救济，才勉强度过难关。
    
    该县现有宜林面积41.9万亩，占土地总面积的30%。天然草场44.71万亩，占土地总面积的32.7%。目前，为贯彻中国总理关于“退耕还林、还草，封山绿化”的指示精神，响应中央政府西部大开发战略，改善曾孕育中华文明的黄河上游生态环境，该县正在积极地实施兴水改土、植树绿化，封山育林、育草，治理水土流失计划，以期重现秀美山川，为子孙后代打下一个可持续发展的良好基础。
    
    三、贫困情况
    
    国家于1994年实施“八七”扶贫攻坚计划以来，该县贫困人口逐年减少，贫困状况逐年改善。2001年全县虽然整体实现了基本解决农村贫困人口温饱问题的扶贫目标，但是全县人均纯收入在625元以下的绝对贫困人口有3.94万人，占全县农村人口的18.35%；人均纯收入在625—865元之间的低收入人口有12.03万人，占全县农村人口的56.06%。被国家列为新时期扶贫开发工作重点县。
    
    四、国务院侨办扶贫工作基本情况
    
    国务院扶贫开发领导小组于1998年7月2日确定甘肃省积石山保安族东乡族撒拉族自治县为国务院侨办新的定点扶贫县。国务院侨办即成立了以李海峰副主任为组长的扶贫开发领导小组，下设办公室负责日常扶贫工作。提出11项扶贫措施，经过三年多来的努力，11项扶贫措施已全部实施，并获得良好的经济效益和社会效益。被当地干部、群众誉为“真扶贫，扶真贫”。
    
    三年多来，国务院侨办共投入扶贫资金843.2万元。其中直接投入498.2万元，帮助引进各类资金345万元。1999年投入资金389万元，其中直接投入280万元(物资折款10万元)，帮助引进各类资金109万元：2000年投入资金288.2万元，其中直接投入154.2万元(物资折款4.2万元)，帮助引进各类资金134万元；2001年投入资金170万元，其中直接投入64万元，帮助引进各类资金106万元。