第二届世界广东同乡联谊大会（简称“世粤联会”）12月2日在广州拉开帷幕。在党的十六大闭幕不久，世界广东属（包括客家、潮汕、广府）乡亲首次聚会联谊，提出“大侨务大发展”口号，显示了广东正转变侨务工作思路，全球粤籍乡亲将在更高层次上谋求经济合作，继续为广东建设宽裕的小康社会、率先基本实现现代化、推动祖国和平统一大业增添动力。
    
    根据对象、环境的变化，实施“三新”战略，引进“钱袋”也引进“脑袋”
    
    进入21世纪，国际形势快速发展，各地侨情不断变化，作为侨务大省的广东，只有与时俱进，拓展新路，才能继续保持侨务优势，使之有效地转化为生产力，为广东建设经济强省服务。
    
    新时期新侨情是什么呢？首先是工作对象在变。世界各地华侨数量减少，华人越来越多；传统社团在萎缩，新生社团在壮大；老移民在减少，新移民、新生代在增加。祖籍广东的3000万海外侨胞中，华侨所占的比例不到20％。如果不加区别地对待华侨华人，可能会触及华人所在国一些“敏感”问题。同时，侨务工作除了支持地方经济建设之外，还需服务于祖国统一大业，侨务对台工作日显重要。
    
    其次是社会环境在变。过去，广东处在脱贫奔小康阶段，主要鼓励引进资金、回乡创业；而今，广东处在迈向宽裕小康、率先实现现代化阶段，不仅需要引进资金，更需要引进人才。要广泛借助华人华侨的聪明才智，为广东实施外向带动和科教兴粤的战略服务。这就是广东省侨务办公室主任吕伟雄所说的“‘钱袋’、‘脑袋’都要引进”。
    
    另外，国家侨务政策调整了，要求不同了。由过去主要鼓励“引进来”，变为现在的既鼓励“引进来”，还鼓励“走出去”，要发挥海外侨胞众多的优势，为国内企业投资海外服务。
    
    为此，广东及时调整了侨务工作部署，把新华侨华人、华侨华人新生代和华侨华人社团新力量列为侨务工作重点，即“三新”战略；将促进中外经济、科技合作交流列为战略重点之一。广东积极搭建“平台”，促成“钱袋”、“脑袋”的结合。今年5月底，广东省首次举办了“海外博士团来粤合作交流活动”，就是一次积极大胆的尝试。此次召开的“世粤联会”，邀请了120多位东南亚老华侨、50多位海外留学的高科技人才、120多位国内企业家，期望老华侨的资金“嫁接”新华侨的技术，结出新硕果。
    
    改变传统观念，保护侨力资源，争取“为国服务”和“为侨服务”持久双赢
    
    改革开放以来，华人华侨、港澳同胞在广东踊跃投资、捐款，形成了广东独特的侨力资源。如何合理利用、科学保护这一资源，使之循环利用，持续发展，是新世纪广东侨务工作急需解决的又一课题。
    
    实践证明，保护侨力资源，既要发挥华人华侨建设故乡的积极性，又要维护其现实的利益；保护好华侨华人的现实利益，又会进一步激发其爱国爱乡热情。而最能代表华人华侨根本利益的，就是帮助他们，特别是新侨民、新生代，融入所在地社会，谋求事业更大发展。
    
    广东省侨务部门果断转变思路，明确将工作重心从国内转移到海外，全方位对外联络，定期开展出国信访，了解海外侨胞需求，促进海外华人华侨社团的团结与联合，使其适应当地社会发展。
    
    保护侨力资源，要达到“为国服务”与“为侨服务”双赢。去年1月，广东省政府转发了省侨办《关于进一步加强侨务工作的意见》，号召全省为增创侨务新优势作出积极贡献，并考虑对有突出贡献的海外侨胞、港澳同胞给予表彰。今年1月，广东省九届人大常委会审议并通过了《广东省归侨侨眷权益保护实施办法》，加大了依法为侨、依法护侨的力度。11月，广东召开了华侨农场改革工作会议，加速华侨农场摆脱困境走向富裕的步伐。
    
    保护侨力资源，需要最大程度地留住华人华侨的“根”。近年来，广东重视举办华裔青少年夏（冬）令营活动，加深其寻根意识，培育对中华文化的认同感。同时，坚持开展海外华文教育。在重点侨乡建立不同层次的华文教育基地，增强海外华裔的学习兴趣，派人帮助培训海外华文师资，促进海外华文教育机构与广东省大专院校、中小学校的往来合作。
    
    放下架子，虚心学习，“侨老大”向“小兄弟”“取经”
    
    广东侨务工作转变思路，急起直追，也与兄弟省市的“压力”分不开。
    
    随着对外开放步伐加快，许多省市更新观念，打破祖籍地界限，多渠道开展对外交流，广泛汲取新生代、新移民的智力资源，侨务工作取得突破性进展。相比之下，素有全国“侨老大”之称的广东，侨务工作某些方面却落后于人。比如，今年春节，广东省侨务部门向海外侨胞发了5000多份贺卡，而仅有60万海外华人华侨的江苏省，却发出了10000多份贺卡。两者比较，对外联络上显然存在差距。
    
    今年4月，广东省侨办放下“侨老大”架子，派出了几十人的考察团分赴西南、华东“取经”。他们从考察中看到了自己的不足，吸取了经验，转变了观念，提出“大侨务大发展”观点，采取社会化、网络化、信息化手段，调动各种社会力量做大做好侨务工作。
    
    广东省侨办计划，从今年起逐步建立和完善“五侨”合作互动机制（加强省侨办与人大侨委、政协“三胞”委、侨联、致公党的联系合作）、侨务系统上下联动机制、与驻外使领馆内外协作机制、与在粤投资的华商联系机制、与海内外媒体合作机制等“五个机制”，拓展侨务新天地。
    
    此次“世粤联会”召开之前，广东省副省长汤柄权曾强调，要将联会开成“不是华商大会的华商大会”，开成“有大广东人”观念的大会，与会成员不仅要有粤籍华人华侨，还要有为广东服务的、对广东有兴趣的、与广东有联系的非粤籍华人华侨。现在看来，这一目标已基本实现。参加此次“世粤联会”的华人华侨代表，来自近70个国家，包括以前很少交往的哥斯达黎加和巴拿马等国。
    
    (《人民日报.华南新闻》刘泰山 陈鸿 屈桂琴)