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华人社团法人化是促进华侨华人融入主流社会的有效手段之一
在日中国科学技术者联盟会长 杨克俭
1998年日本政府通过了“特定非营利活动促进法”（关于特定非营利活动团体No-Profit-Organization的法案，简称NPO法），使以公益活动及联谊活动为中心的众多民间任意团体可通过申请、审查、登记等手续成为NPO法人，受该法保护。
根据该法的规定，NPO法人的资格要求主要有如下几点：（1）以非营利活动为主要目的。（2）团体成员10人以上，且对加入团体的成员资格没有不正当的条件限制。（3）不以宗教活动或政治活动为主要目的，不以拥护或反对某个政党及某个议员为目的等。
NPO法人的活动范围至少要符合如下内容之一。
1在医疗保健及福利等方面的公益活动。
2教育方面的公益活动。
3生活区规划的建设等促进活动。
4振兴学术、文化、艺术及体育等方面的活动。
5环境保护活动。
6救灾活动。
7社区安全活动。
8维护人权及和平的活动。
9国际交流活动。
10促进男女平等的活动。
11促进儿童健康发展的活动。
12促进社会信息化发展的活动。
13科技振兴活动。
14活跃经济方面的活动。
15对职业技术能力开发的支援和扩大就业方面的活动。
16保护消费者利益的活动。
17针对上述活动提供咨询和援助。
18为市民谋福利的活动。
该法案实施后，仅5年时间，日本全国登记注册的NPO法人数已超过一万家。但是，虽然现在旅日华侨华人社团超过百家，可进行法人登记注册的只有区区五六家。
其实，研究一下“特定非营利活动促进法”的逐项条款，可以得知大部分旅日华侨华人社团都具有登记NPO法人的资格，而且活动内容也符合“特定非营利活动促进法”的规定。只有极少数旅日华侨华人社团取得法人资格的原因是多方面的，有些社团是对“特定非营利活动促进法”不够了解，还有些社团是以为申请登记手续繁杂，而更多的社团是没有认识到海外华侨华人社团法人化的益处。
下面笔者以自己在日本运营NPO法人COM编辑部（China Online Magazins，http://wwwcomeorjp/）的经验来阐述华人社团法人化的意义。
COM编辑部是利用计算机网络为海内外华人特别是旅日华人、在华日本人以及所有关心中国的人提供有关中国和日本信息服务的团体，以促进中国和日本的发展及交流为目的，现有编辑部成员30余人。编辑部依照日本“特定非营利活动促进法”的规定，开展国际交流活动、救灾活动、维护人权及和平的活动、特定非营利活动团体相互交流协作活动等。其特定业务内容是在互联网发行日语杂志《华声和语》和汉语杂志《东北风》，进行提供中日信息的网页的运营，进行关于旅日华人和在华日本人的人权维护等方面的咨询业务和针对日本和中国的救灾援助业务。多年来，在解决旅日华侨华人的劳务纠纷，开展中国投资咨询，为日本学生赴中国留学进行中介，协助和支援日本的抗震救灾、为中国的抗洪救灾及希望工程募捐等方面取得了许多成果。很多日本的著名中国问题专家、大学教授、学者、驻华企业的代表均为该编辑部网络杂志的订户，编辑部已在日本社会拥有一定的知名度。汉语网络杂志《东北风》已成为互联网上的五大海外中文杂志之一，在海内外均拥有较强影响力，在国内也拥有数量众多的读者群体。2000年河北人民出版社出版的网络丛书为《东北风》杂志出版了专辑《东瀛东北风》，其中收录了《东北风》的近百篇文学作品，在国内产生较大影响。编辑部在日本法人化之后，加强了和日本的政界、经济界，尤其是市民团体之间的广泛交流，社会信誉迅速提高。
根据笔者的经验，旅日华人社团在日本取得法人资格将会有如下益处：取得法人资格后就可以和日本的企业一样，以法人名义进行不动产登记，以法人名义开设银行帐户，以法人名义与企业或其他法人团体缔结契约，并可以在一定额度限制下进行收益经营活动，而且纳税方面还享受优惠制度。因为受法律保护，团体的运营变得容易，团体的社会信誉和知名度将迅速提高。
目前，已在日本登记的由旅日华侨华人经营的数家NPO法人社团有如下特点：一是区域性团体较多；二是会员的人数比较少，都是数十人为规模的团体；三是所涉及的领域比较专门，如中医药医疗研究、向日本人教授中国民族乐器、气功或太极拳等。值得一提的是日本崎玉县的华侨NPO法人，正在尝试创办中华学校以解决日益增大的华侨华人子女教育等方面的需求。但总体上看，现已在日本登记成为法人的旅日华人社团，尚局限于小规模团体的初级阶段。
在日本，由改革开放以后来日本的留学人员组建，会员数超过百人甚至千人的大型新华侨华人科技人员团体已经超过10家（如笔者担任会长的“在日中国科学技术者联盟”会员数约1150人，下设9个分会，有博士学位的会员约占2／3，http://wwwcomeorjp/acsej），但这些大型团体中尚没有在日本进行法人登记的先例。
其实，笔者认为，这些大型团体比小型团体拥有更大的法人化需求，原因如下所述。
这些海外科技团体与留学生团体有着深厚的渊源关系，和海外社会各界的交流正经历着一个变化的被重新认识的过程。比如说10年前，这些团体在与所在国的市民团体进行交流时，往往被对方认作是和留学生学友会等同的社团，是友好团体的照顾对象，被认为是只可能向所在国社会单向索求的团体。
然而，近年来，新华侨华人的海外科技团体已经发生了翻天覆地的变化，会员中的成分已由以刚刚毕业的博士，如以大学的助教、企业的助理工程师、研究所的助理研究员为主的局面，转变为以年轻有为的大学教授、学者、律师、企业家为主的局面。这些教授、学者、律师、企业家对所在国的贡献已经令所在国社会刮目相看，并受到媒体的瞩目。以这些科技精英组成的新华侨华人团体，正在开始逐步融入海外主流社会，并日新月异地扩大社会影响。这些科技精英的新华侨华人团体基本都有“爱国爱乡，为祖国和所在国的发展做贡献”等共同理念。谈到为两国的发展做贡献，必然涉及到一个前提，只有该社团以及社团的成员在所在国的主流社会站稳脚跟，并得到所在国的承认和高度评价了，该社团及其成员才可能拥有为两国发展做贡献的能力，也才可能真正有所贡献。
如今，新华侨华人团体的成员中人才辈出，在所在国的各行各业崭露头角，并已经得到了所在国社会的承认和高度评价。但是，由这些科技精英组成的新华侨华人团体在所在国社会所得到的认可和评价，远远没有达到其会员个人的成就在所在国社会得到的认可和评价的程度。因此，在现有基础上加大海外科技社团在所在国社会的影响力及提高知名度，是海外新华侨华人社团的当务之急。笔者认为，华侨华人海外社团在所在国法人化，是迅速提高社会地位，促进华侨华人融入主流社会的有效手段之一。
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