葡萄牙华侨华人总会执行长 周一平
    
    80年代以前，葡萄牙是一个向外输出移民的国家，移居在世界各地的葡国人大约有500万人左右，主要分布在德国、法国、美国、加拿大、巴西、阿根廷、澳门等国家和地区。然而，从1980年以后，因人口急剧下降，葡萄牙已经由一个移民输出国，转换成一个急需输入移民的国家。
    
    由于短时间内移民人数剧增，造成在治安、教育、医疗、社会保障、劳务市场等一系列方面都出现了问题。
    
    为了更好地妥善安置、处理好移民们的诸多问题。1996年社会党执政时，成立了少数民族高专管委会，负责接洽、了解、处理移民们的诸多问题。
    
    少数民族高专管委会，是葡国总理府一个专门机构，领导人职务级别与副国务秘书相同，其常设机构有：移民政策咨询委员会、反种族歧视委员会。
    
    移民政策咨询委员会的职责是：建议、表态一切咨询移民政策方面的具体事项,成员有26人：正副少数民族高专，内政部代表1名，教育部代表1名，社会福利部代表1名，外交部代表1名，工会代表1名，企业界代表2名，宗教代表2名，人权问题代表2名，每一个葡语系国家代表1名，3名由少数民族高专管委会指定的代表，3名移民人数在葡国最多国家的代表，任期3年。
    
    反种族歧视委员会的职责是：处理、处罚有种族歧视的个人、企业、社团和政府的职能机构，成员有18人；国会议员2名，教育部代表1名，内政部代表1名，劳工部代表1名，工会代表2名，企业界代表2名，2名移民代表，3名由少数民族高专管委会指定的代表，其余成员皆由少数民族高专担任，任期3年。
    
    2003年葡国政府大选，由民主党得胜执政，其政策方针与上一届社会党有所区别。同时也将少数民族高专管委会改名为：少数民族高专委员会。上一届少数民族高专管委会是以高专们为主，而此届是由少数民族高专和移民政策咨询委员会、反种族歧视委员会共同组成新的委员会，其工作和目标也有一些变革。本届少数民族高专委员会的职责是：贯彻执行新的移民法，更好地为移民服务。但是，在不违背新移民法的前提下，尽量帮助新移民适应和融入葡社会。新一届政府在预算开支方面，比上一届政府增加了3倍的投入于委员会，如此一来，委员会新成立了多个服务台，加大了同各移民社团的联系，也增加了相关的经费投入。然而，少数民族高专委员会最大的经费开支还是用于资助移民们在葡国的教育、医疗、社会保障等方面，减少了移民们许多的后顾之忧。
    
    葡国移民主要由二种移民群体组成：第一种是以英、德、法、意、西为主的早期移民。他们在原出生国接受的教育程度较高，又同属欧洲人，在风俗习惯、宗教文化等方面都有相同性，故他们目前已完全融入于葡国社会，已和葡国人联姻、通婚，工作在葡国社会也是一些相关重要的岗位。目前，他们基本上已没有同少数民族高专委员会联系，因他们已不再需要委员会帮助。
    
    第二种移民是以原葡萄牙的殖民地；非洲葡语系国家、南美洲的巴西、东欧国家，亚洲是以印度、中国为主。而这一批移民当中，以非洲人为主。非洲人在他们的出生国接受的教育程度普遍偏低，所以他们在葡国的工作地位、工作环境相对较差，主要从事的是强体力劳动职业，如：建筑工人、地盘工、搬运工等。但是，他们原本是葡国的殖民地，很多人拥有葡国国籍、护照，所以在政策上葡国对他们有许多优惠政策，他们移民人数最多、势力也最大，社团也最多，不过他们的经济基础相对差一些。
    
    东欧国家的移民，是最新的移民，虽然他们在出生国接受的教育程度都很高，个人都有良好的文化素养，在移民群中属文化层次比较高的一类。但是，因为他们属最新的移民，在葡国没有一点根基，所以，他们在葡国的工作岗位基本是从事一些体力劳动，如：建筑工人、地盘工、搬运工。
    
    印度移民绝大多数都是由原葡国殖民地移民过来，他们很多人都拥有葡国国籍、护照，因为他们没有语言障碍，所以他们适应和融入葡国社会比较快，但是，绝大多数印度移民以做小买卖为生，故在众多的移民群中，他们还是属弱小的团体，难以引起葡人及葡国政府的关注。
    
    中国移民，虽然在众多的移民群中，人数还是极少的，不过他们所从事的职业和社会地位是引人瞩目的，他们在各移民群体中，犹如一颗璀灿的明珠。中国移民从30年代初期就移民到葡萄牙国，二战时期同葡国人民共同奋战，为反法西斯战争作出了自身的贡献。早期的中国移民，有很多人的子、孙已和葡国人联姻、通婚，大部分人都拥有自己的企业，也有一些成为了葡国社会的建设者，他们的职业多为工程师、医师、律师。华人已经融入葡国社会的政坛，并获得席位，在少数民族高专咨询委员会任职，同时在众多外国移民社团竞争中一枝独秀，成为反种族歧视委员会的委员，华人委员经常同高专委员会接触，及时向他们反映情况，提建议、意见，得到了大多数委员的认可、支持、帮助。
    
    然而，在老一代移民中保持中国传统的家族已不多，他们的子孙后代，思想上或多或少西方化，同国内联系都很少。最早一代的老华侨厉松标先生（在葡国生活工作了70多年，2002年去世，享年104岁），30年代初期，他只身来到葡国，带着故乡青田石雕作品闯荡欧洲，二战爆发后，他协同葡国人民投入到反法西斯的斗争。二战结束后，葡国百业待兴，他瞄准了葡国的服装市场，开办公司，组织销售，随着市场的扩大，人手趋于紧张，在此关键时刻，他儿子厉宝兴一家人，女婿周洪泽一家人出国加盟于他的企业，同时向餐饮业及其它行业进军，多年来，在老人的身传言教的影响下，他的孙儿孙女们、外甥们还保持着中国的特色，同国内保持联系，都知道自己的根在中国。
    
    第二批移民大部分都是从80年代初期来葡国，他们的儿女们都已经接受了葡国的高等教育，他们的主营业务基本上是餐饮业。
    
    第三批移民大部分是90年代从其他国家过来的，他们的经营思想、观念比80年代的先进，从事的职业已转到经营小礼品上。
    
    第四批移民，也是最新的一批移民，他们是在2000年葡国特别大赦，从其他欧洲国家过来办理居留手续而居留下来的。这一批人中大多文化水平较高，在国内也经历了很多事情，又在其他欧洲国家居住过，拥有一定的技术技能和财产，取得了合法身份后，都将多年来在欧洲其他国家因身份问题而压抑的做老板欲望释发出来，见缝插针开起了各色礼品店，俗称“三百元店”，由于他们销售的大多是价廉物美的中国商品，且营业时间长，很受葡国人的欢迎。由于他们销售环节的畅通，加大了中国商品在葡国市场的份额，也推动了目前葡国经济停滞不前的局面，带动了其它相关产业产品的销售，增大了房子、汽车等大型商品的消费，促进了葡国经济的发展。然而，因为发展快、生意发达，他们急需人手帮忙，而一时按正常合法渠道申请家人来葡国，又不是一朝一夕的事情，个别人为了尽快使家人能够出国，就采取通过不正常的渠道将家人带出国。
    
    为了扩大生意份额，一些人在市场竞争中大打价格仗，同时势必会有一些违规事情发生和一些不正当的竞争手法使出。由于短时间内中国人开设的商店增多，一些葡国商人已无法同中国商人竞争市场份额，为了他们自身的利益，特别是一些带有种族歧视眼光的人，利用葡国报纸大肆讨论和攻击中国商人“黄色人种威胁论”一时蔓延。一些不明真相的人也跟着起哄，移民局人员对中国人的不礼貌、不平等对待，海关对中国人的进出口商品挑剔和带成见的检查、扣压，机场对中国人的出入境及随身携带的行李盘查得特别严厉，动不动就没收，甚至发生了警察无端殴打中国商人的事件等等。鉴于这些情况的发生，为了旅葡华人的合法权益不受侵害，葡萄牙华侨华人总会积极联系我们华人在葡国少数民族高专委员会的人员，配合他同委员会洽谈，交涉诸多事项，提出了问题的严重性和紧迫感，在少数民族高专委员会协同帮助下，直至上诉到内政部，抨击了“黄色人种威胁论”的论调，使葡国警察无端殴打中国商人事件得到了满意的解决，同时肯定了中国商人对葡国经济建设的作用和贡献。
    
    为了更好地使中国移民早日适应和融入葡国社会，解决他们目前在法律、税金、医疗保障等方面的问题。葡萄牙华侨华人总会会同在葡萄牙国少数民族高专委员会获得席位的华人代表，向委员会递交书面报告，要求协助解决诸多问题。目前，少数民族高专委员会、欧利华基金委员会正在讨论、研究，并向葡国政府汇报。一旦葡华总会的报告得到政府的首肯、实施，将对我们旅葡华侨华人获益不浅，同时是我们华人迈向葡国政坛的又一个开始。借此，也希望其他国家的华人社团通过类似的方法，共同为我们旅居海外的华侨华人服务。