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东盟-中国自由贸易区探讨

2004年7月26日

    
    黄汉良/马来西亚亚华丰行纺织集团有限公司董事长
    
    东盟中国自由贸易区成立对彼此之经贸影响是大家关心的热门话题。来自中国产品的压力和不断涌入中国的外资更使东盟各国焦虑不安。
    
    成立这样的自由贸易区对谁有利,各方看法不一,有人认为利益分配东盟占55%中国占45%。根据2002年11月4日金边召开的第6次中国东盟领导人会议签订的“中国东盟全面经济合作框架协议”,今后双边在关税方面逐步废除。
    
    从2004年开始有600项产品的关税逐步废除,并将在2006年完成第一批600项关税废除计划。双方共有6000项产品的关税有待废除。第一批600项产品中以农产品为主,包括牲畜产品和水产品。
    
    农业在大多数东盟国家中的经济地位是举足轻重的。由于中国在土地密集型农产品上不具备竞争力,因此东盟国家在首轮开放的关税中可能获益不浅。
    
    专家预测由于目前东盟与中国产业结构相近,自由贸易区成立后对双方的国内企业,尤其是中小型企业将面对剧烈的竞争。这样肯定小企业将处于不利的竞争地位,甚至可能面对倒闭,造成失业的严重影响。
    
    实际上,中国加入(WTO)世贸组织后,东盟对中国的忧虑是中国的纺织品、机电产品和其他制成品将冲击东盟市场;一些外资也将从东盟国家转移到中国。同时东盟原有的欧美市场的份额也可能被中国抢去,尤其是纺织品市场。现在中国再加入东盟自由贸易市场,有人担心东盟各国将会受到更大冲击,甚至会丧失本身的原有市场。各国政府领导一定要顾及到双边人民,尤其是商人的根本利益,小心处理各项问题,实现真正的双赢原则。
    
    东盟和中国建立自由贸易区后,拥有17亿人口和经济总量达2万亿美元、贸易额1万2000亿美元,是全世界自由贸易区人口最多的区域。如果日后日本、韩国、港、澳、台都加入后,成为世界最大的经济联盟,它在国际贸易中的份量也将大大提高。在国家贸易谈判中也处于更加有利的地位。这些都是积极的正面好处。
    
    中国加入东盟自由贸易区后,提升了东盟自由贸易区的地位,目前东盟是中国第5大贸易伙伴;中国是东盟第6大贸易伙伴,近20多年来中国东盟双边贸易年均增长20%。自由贸易区成立后,将扩展双方贸易空间,提高经济增长。据专家估计,双方出口额将增加50%,东盟每年经济增长率增加1%,而中国增加0.3%。
    
    东盟和中国在资源结构、产业、工农产品方面确实存在着许多互补性,尽管双方产品都以劳动密集型产品为主,产业结构也有一定相似之处,但中国是大陆性经济,东盟是海洋性经济,例如东盟国家有丰富的森林资源、矿产资源和热带作物,如棕油、树胶、胡椒、可可等,而中国以金属制品、纺织品和服装、鞋类、蔬菜食品加工、车辆等,这些不同性质的产品占双方贸易额的50%。另50%不明显的产品如电子和信息产品,但这些产品双边也有差别。中国以家电为主,东盟以电脑硬件为优势,所以双边经济往来还是有互补性的优点。中国与东盟的贸易目前是逆差,据统计2002年1—8月逆差42亿美元,而1999年时逆差仅26亿美元,可以预见东盟-中国自由贸易区落实后,中国对东盟的贸易逆差会更上一个平阶,因此这项计划若实现后,表面我们东盟国家是有利的。今年是东盟自由贸易区全面落实的时候,各国间的关税基本废除,因此东盟国内之商品价格肯定较低,中国货要进入东盟国家将受到一定影响。这是暂时现象,一俟中国加入东盟自由贸易区后,这种现象可能消除。