中国-东盟自由贸易区:在开放、合作中寻求共赢
司徒荻林/澳门朝晖置业有限公司董事总经理 不久前,在博鳌亚洲论坛年会上,来自世界各地的政府官员,企业家和专家学者发出了一个共同的声音——“亚洲寻求共赢”、“一个对世界开放的亚洲”。 建立中国-东盟自由贸易区,属于亚洲寻求共赢战略的重要组成部分,而且可以说,它在推进东亚乃至整个亚洲的经济合作中起了先锋作用。 当生产力的发展达到需要生产关系调整为全球范围内的资源调配关系时,全球化就成为大势所趋。上一世纪末以来,经济全球化和区域经济一体化迅猛发展,已成为世界经济发展的两大潮流。经历了1997年全融危机重创的亚洲,在痛定思痛之后,开始了深刻的反思。东盟地区经济上的整合和不断扩大的市场需求;中国的和平崛起和加人世界贸易组织;东盟与中国在经济结构上互补性的增强以及贸易、投资关系的迅速发展,加上发达国家对发展中国家形成的竞争压力。这一切,使得东盟与中国建立自由贸易区,成为需要,也成为可能。《中国与东盟全面经济合作框架协议》的签署,启动了中国与东盟建立自由贸易区(10+1)的进程。因此,必须建立互信、互利、互补、互助的新型合作关系,这是亚洲各国走向共同繁荣的前提。我们有理由对此充满信心。 东盟十国,虽然经济发展极不平衡,特别是老成员国与新成员国之间经济差距较大。但是,东盟作为整体,发展地区一体化,提高地区竞争力的决心却是很大的,态度也十分积极,从近年来东盟不间断的部长会议及首脑峰会可见一斑。 去年在巴厘举行的东盟第9次首脑会议,与会的东盟10国领导人签署了一份旨在2020年成立类似于欧盟的“东盟共同体”宣言,该宣言包括建立东盟安全共同体、东盟经济共同体、东盟社会与文化共同体三个部分。其中,强调到2020年把东盟地区建成为以商品、服务与投资自由流动和资本更为自由流通为特点的单一市场与生产基地,成为全球供应链最有活力的强劲的组成部分。被称为“巴厘第二协约”的上述“宣言”,标志着经历了36年发展的东盟已经向着地区一体化目标迈出了更坚实的步伐。 在“亚洲价值观”的准则下,东盟各国放下分歧联手合作的局面已经形成,我们的信心首先就在这里。 东盟的10个国家,经济和社会发展水平差距很大,各有千秋。论人口,汶莱只有几十万国民,而印尼却有2亿3000万;论经济发展,缅甸2003年的人均国民生产值仅104美元,而新加坡同期的人均国民生产值高达20,515美元。近两年,随着中国、日本、南韩和印度的与会,东盟自由贸易区正逐步扩展为东盟和中国等国的10+4模式,进一步扩大了自由贸易区的影响范围和力量整合。 20世纪70-80年代,亚洲地区的“四小龙”曾经称名世界,成就了沿海贸易立国的中小经济体系飞速发展的模式。而东盟区内的多数大国则因为政治的不稳定,经济发展相对来说比较缓慢。1997年的亚洲金融风暴使东盟多国经济一夜崩溃,财富积累倒退多年。尽管如此,东盟十国国家普遍拥有丰富天然资源,拥有大量廉价劳动力,这些都使得东盟各国经济的发展具备特殊的潜力。只要政局稳定,政府和业界全心全意发展经济,以10国的庞大经济体系以及10+4为东盟提供的大市场,东盟各国定可以以举世瞩目的速度发展起来,成为整个亚洲经济的重要组成部分,从巨大生产能力和市场中获得巨大收益。 自70年代末中国实行改革开放政策以来,政局稳定,国家始终以经济发展为中心工作,改变单一国有制经济体系为国有经济为主体、多种经济成分共荣发展,引进外资,实行市场经济的发展模式,国民经济持续以8%至10%的速度迅猛增长。中国的工业、科技、服务业都有巨大的发展,城市化步伐稳步推进;每年有数千万的农村人口告别农业生产转移到城市,为各行各业提供大量的廉价劳动力。中国加入了WTO以后,已成为“世界工厂”之说悠然而生。 但是客观而言,相对于中国的13亿庞大的人口,相对于世界经济发展水平,中国的人均GDP还很低,提高劳动生产力和能源消耗水平的任务还相当艰巨。中国未来的继续发展,将很大程度上受到能源和天然资源短缺瓶颈条件的制约。中国当前尤其缺乏的是能源,包括石油、天然气、煤等,天然工业资源包括各类矿产,如铁、铜、铝、木材,天然农业资源包括橡胶、棕榈油、咖啡豆以及各类海产麒麟草等。中国对这些物资的进口和需求,不仅直接影响本国人民的消费和进出口,而且影响着国际商品市场的价格和生产。而这些在中国发展中急需的天然资源,却往往是东盟多国所拥有的天然优势。中国完全可以利用自身工业产品价廉质优、深受东盟人民的喜爱,实行以工业产品换自然资源的战略,参与到东盟国家特别是印度尼西亚、马来西亚等国的石油开采业中,参与到南亚热带雨林的更新利用中去。中国近年提出国有企业“走出去发展”的政策,鼓励中国企业往外发展,在东盟各国设立工厂企业。一方面将中国生产的设备技术和工业产品很快地打入东盟各国的市场。另一方面利用当地天然资源就地加工生产成半成品或产品,然后输入中国,满足内地的需要;或者利用中国生产的价钱合理、技术和质量实用性强的生产设备,将当地天然资源变成在世界市场上更有竞争力的产品,形成多赢的局面,就是一条成功的路子。 同时,中国的13亿人口也为东盟各国提供一个庞大的市场和商机。东盟国家的水果在中国的销售总额不断增长,倘实现零关税的计划,以其热带水果进口在一定程度上补充中国原以温带水果为主的消费市场,是大有可为的。 总的来说,中国与东盟各国经济上的互补性很强。一旦实现中国与东盟10+1或10+4体制后,中国政府还可通过调整对外投资政策和税务优惠政策,进一步扩大和东盟经济的互补联系,进一步增强传统产品和技术换能源战略的实效。 诚然,中国近年来的强大也引起所谓“中国威胁论”的噪音。东盟一些国家从自身地域安全,劳工就业和吸引外资能力等方面,担心中国的强大竞争力威胁到本身的发展。这样的关注是正常的,但多半是杞人忧天。中国的领导人多次在各种国际场合上表明,中国是和平的缔造者和捍卫者,中国的强大只会对区域安全稳定起到积极的作用,中国永远不搞霸权主义;在经济上,中国始终是一个发展中国家,人均水平总体来讲都很低。但中国奉行睦邻友好政策,以邻为伴、以邻为善,不遗余力地对其他发展中国家尤其是东盟多国提供援助及政府贷款;总体上可以看出,中国真心诚意就与东盟各国在经济一体化融合上作出了最大努力。 在东盟与中、日、韩、印度10+4的格局中,中国有一个其他国家所不具备的突出优势,它拥有以亲情为纽带的生活在东盟各国千千万万的华侨华人。这些华人大多数已经几代人在住在国落叶生根,多数已经加入了当地国籍,他们一方面认同所居住的国家,融入当地的经济、文化、建设和生活,成为所在国家发展的重要力量;另一方面又始终保持自己的文化特色,与祖籍国有着千丝万缕的联系,他们永远是中国人民的骨肉同胞和亲戚。在东盟国家生活着的这些同胞和亲戚,在中国与东盟各国之间的国家关系、经贸交往、文化交流和其他方方面面的联系中发挥着非常积极的作用。 这是一支充满创业精神和卓越才干的重要力量。赢得了居住地、祖籍国和全世界的赞扬。正如马来西亚总理马哈蒂尔在去年第7届华商大会上的讲话中指出的:“如果没有华人,东南亚的经济状况肯定不会像今天这般有活力。”他还说:“在东南业的海外华人是连结马来西亚、泰国、新加坡、印尼、越南、柬埔寨与中国的一条共同主线。”东南亚华人、华商在推动亚洲经济发展中所担当的桥梁和纽带作用,增强了我们今后继续发展的信心。 作为华商,特别是华商青年,我们要牢记商业使命,要有社会责任感,要在区域经济一体化进程中发挥更大的作用。为此,我提出如下建议: 第一,坚持开放精神,不要自我局限,多学一些新知识,多发挥一些创造力。 第二,积极投身建设中国-东盟自由贸易区的宏伟事业之中,到中国去作生意,投资办企业。发挥我们的区位优势,配合中国政府近年来倡导的“走出去”的政策,成为中国一东盟相互问经贸发展的重要推动力,成为中国和东盟优势互补的纽带桥梁。 第三,与居住国当地政府有机配合,获得更大的经济参与权。 第四,改变家庭式的传统经营模式,采用现代化的企业经营方式,以适应经济全球化和区域一体化的需要。 第五,增强华商之间的凝聚力,沟通信息,交流经验,在前辈成就的基础上再创辉煌。 世界华商大会自1991年开始,已成功举办了7届,我们要秉承和弘扬世界华商大会的精神——“寰宇华商一心一德,全球企业共存共荣”。 让我们携起手来,走向更加美好的未来!
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