震惊世界的9.11事件后，随着国际恐怖主义活动的日益触目惊心，加之中国公民出境工作或旅游以及海外华侨华人数量的日益增加，中国人在海外曾经拥有的那种“最安全的外国人”的优越感，已面临严峻变化：在以色列，有中国劳工在爆炸事件中伤亡、在伊拉克、巴基斯坦等冲突地区，中国公民、中国工程师接连遭绑架并流血牺牲，海外华人的安全问题已形成迫在眉睫的挑战。
    
    美国南加州是世界华人聚居地之一。据美国移民研究中心11月24日的统计数字，在美国的移民人口中，来自中国的移民数量位居第二，仅次于增长最快的墨西哥移民，目前在美国大约有200万移民来自中国；在过去4年里，增长数量就超过30万人；如果使用旅美“华人”这个更宽泛的词汇，据信全美国有300万左右。
    
    如此庞大的华人群体，他们现在的基本状况怎样？在美国成为国际恐怖袭击的一个首要目标之后，华人面临那些新的安全威胁?中国驻当地外交机构在境外领事保护和服务方面有那些措施，如何实施帮助？带着这些问题，记者电话采访了中国驻洛杉矶总领事钟建华大使。
    
    钟建华大使告诉记者，目前南加州的华侨华人大约有100万左右，其中50%是中国改革开放以后从大陆来的新移民；另有20%多来自越老柬地区的华人，有的在美国已历经几代人，但仍保持着中国文化传统；其余就是来自港澳台地区的移民。来自中资机构的常驻人员数量估计在2000人以内。
    
    在谈及目前恐怖袭击在全球蔓延背景下的洛杉矶地区华人安全状况时，钟建华认为，在洛杉矶地区，华人所面临的恐怖袭击威胁并不是太典型，如炸弹爆炸、绑架、劫持之类的情况很少发生，更多的安全问题，是属于社会治安类意外和事故等，如被抢、被盗和交通事故之类，属于正常社会生活中的意外麻烦，其中交通事故又是比较多见的安全隐患。
    
    钟大使给记者讲述了一个交通事故领事保护的案例。在今年的2月27日晚，上海市纺织代表团在从美国亚利桑那大峡谷前往洛杉矶的途中，因雨雪天气造成翻车事故，多人受伤。中国驻洛杉矶总领馆得到消息后，立即与代表团取得联系，了解伤员的伤势及事故经过、伤员所在医院的设备条件、租车公司和当地接待单位的保险情况等。驻洛总领馆询问了代表团的困难与要求，在对代表团表示了亲切慰问的同时，总领馆还尽快与他们在国内的家人取得联系，向他们通报情况等；因为在当时，当国内得知代表团在美出交通事故之后，家人们心情非常沉重，很担心、很害怕，这时，让他们及时了解事态情况，和他们所关心的信息，是对他们最大的安慰。
    
    钟建华说，在处理交通意外等事故的过程中，由于当事人是在一个陌生环境中，对美国的很多情况不了解、不熟悉，所以由中国总领事馆出面，帮助中国公民或华侨华人维护权益，非常管用。具体如在治疗、索赔、介绍当地律师等方面，使、领馆都可为中国公民或华人提供帮助与服务，使事态得到妥善处理，最终取得各方都满意的结果。
    
    此外，为在海外碰到法律麻烦的中国公民或华人华侨提供咨询服务，也是领事保护的一个重要方面。有时华人在遇到司法麻烦，如被捕、被拘后，会首先给中国总领馆打电话，寻求领事保护，中国总领馆也会在很多具体、细致的环节上为当事人提供咨询服务，为他们提供所需要的信息。得到帮助的当事人事后都非常感谢。
    
    钟建华大使从国际法角度说明了中国外交机构提供领事保护的前提等具体考虑。他指出，当事人的自愿，是提供领事保护的前提。美国是法治健全的国家，有时华人遇到问题不一定来找中国总领事馆，则不必强求；有时已经加入了美国籍的华人，也来总领馆求助，因为他们把中国驻外机构也看作是自己可利用的资源之一；在此情况下，中国总领馆只能以当事人的“亲戚”身份来协助，来帮忙，可以发挥社会作用，而不能发挥法律作用。而对中国公民则不同，从国际法的角度看，当中国公民没有指定其它代理人的时候，中国总领事馆就是中国公民的当然代理人。当然这里也有一个自愿前提。有些中国公民在海外遇到麻烦，会尝试多种解决途径，法律解决、政治解决、舆论解决等等，有时到了最后才会选择寻求领事保护。
    
    据介绍，所有海外中国公民都可以从当地的中国使、领馆拿到《中国境外领事保护和服务指南》手册，从中获得关于“中国公民寻求领事保护和服务的常见问题”、关于“如在境外发生交通、工伤等事故如何处理”；“如家人在境外失踪或遭绑架，如何求助”、“如何继承境外遗产”、“如所在国发生政治动乱、军事冲突或严重自然灾害等紧急情况，应如何寻求领事保护和进行自我保护”等详尽信息。
    
    从总体上看，钟建华大使认为，在美国的华人与所有美国公民一样，并不比其它族裔群体更危险或更安全；从经济安全角度衡量，由于美国商业体系运作成熟，法律体系健全，在美国经商的华人如鱼得水，因而成功者居多，这也是当今安全概念的重要内涵。
    
    (来源：人民网驻美国记者李文云)