1991年3月，在大连市依山傍海、风景秀丽的七贤岭上，国务院批准建立的首批国家级高新技术产业开发区——大连高新技术产业园区正式成立，大连市高新技术产业的飞跃从这里开始。
    
    总占地35.6平方公里，由七贤岭产业化基地、双D港、软件园等发展区域构成的大连高新区，坚持科学发展观，推进循环经济，走内涵式发展的道路，按照“建特色园区，创全国一流”的发展理念，实施“一区多园”的发展战略，发挥“一极两源”的区位功能，开拓创新，真抓实干，全面建设实现了超常规发展。
    
    目前，大连高新区已拥有入园企业2000多家，其中围绕电子信息、生物医药、新型材料和节能环保等高新技术领域发展高新技术企业近500家；来自美国、日本、韩国、德国、英国、法国等国家及中国台湾、香港等地区的三资企业600余家。GE、戴尔、IBM、爱立信、埃森哲等28家世界五百强跨国公司已在这里安家落户。
    
    近年来，大连高新区进入快速发展的新阶段，主要经济指标大多呈两位数增长。2004年，各项指标全线飘红，技工贸总收入、工业生产总值、GDP、财政收入、招商引资、固定资产投资、新开工项目七大经济指标增长幅度均超过25%。其中，财政收入、固定资产投资、招商引资实际利用外资额增长率分别达到35%、36%和104%，位居大连市首位。
    
    招商引资热浪滚滚“三高”企业纷至沓来
    
    高新区瞄准“科技含量高、财税含量高、投资强度高”的世界500强企业和国内外一流的企业和项目，持续加大力度，实现了招商引资历史新突破。
    
    先后引进了GE、戴尔、IBM、爱立信、埃森哲、思爱普、毕博等世界500强企业28家，占大连市世界500强产业项目总数的一半以上；使园区的“区域技术总部经济”呈现快速发展态势；汽车发动机测试系统FEV等一批世界领先、国内尖端的高科技项目的涌入，使园区的产业发展水平不断提升；中国疾病预防控制中心（CDC）的生物材料研发中心等4个国家级研发中心的相继落户，使园区生物医药特色产业功能日趋完善。
    
    五大产业集聚效应增强特色产业迅猛发展
    
    在七贤岭和旅顺南路全力打造软件和信息服务业，在双D港集中发展生物技术与医药产业、电子视听产业，大力发展新材料产业和先进装备制造业。到2004年底，高新区已拥有软件研发和信息服务企业220余家，电子视听企业46家，生物技术与医药产业企业63家，新材料产业企业55家，先进装备制造业企业139家。这五大高新技术产业的企业数、工业产值、税收分别占全区总量的87%、96%和92%，就业人数占全区总人数的95%。五大特色产业集群，显现出高新技术特色产业的独有聚集效应，进入了代表当代科技发展方向的技术密集型、人才密集型、劳动密集型的更新更高的产业发展状态。
    
    2004年，大连高新区把动漫游产业作为一个新的支柱产业，重点加以扶持，在高新区投资建设“游戏工厂”。首先在旅顺南路软件产业带上建设一个长3公里，建筑面积20万平方米的“动漫走廊”，进而在凌水湾地区打造动漫游产业基地，以推动大连市动漫游产业的发展。目前，韩国Dongwu动画制作有限公司、日本HAL电影制作公司、韩国无限娱乐有限公司、北京汇众益智科技有限公司已经入驻发展。北京金山软件公司以及海维多媒体等本地20余家动画、网络游戏公司也正陆续进驻，投资总额将达到1.5亿元人民币，大连高新区动漫游产业基地各项工作全面启动。在今年“五一”节前，将以全新的面貌亮相，使这一区域成为大连西部一道靓丽的风景线。
    
    “软、硬环境”建设成绩斐然“三优一快”彰显品牌效应
    
    一是创造最优惠的政策环境。推出了无行政收费区的理念，对在区内注册登记的纳税企业免收全部23项行政性收费。通过调整财政支出，将建设资金占财政总支出由上年的63.3%降至44.2%，实现了财政支出由过去以建设投资为主转为以环境投入为主。园区设立了重点企业扶持资金、中小企业创业基金、信息产业和生物产业专项资金、新产品开发资金等8大资金，扶持企业做大做强。2004年出台了《大连市关于吸引软件高级人才的若干规定》，园区每年投入1500万元财政资金，用于奖励软件企业和软件高级人才。实行以来，效果十分明显，使园区软件企业新增80多家，软件人才新增4000多人，总数突破1.6万人。
    
    二是营造最优良的产业环境。在双D港建立了2万平方米的中介服务大厦，在黄河路科技城租用了8000平方米的工商、税务办公大厦，在七贤岭正在建设3500平方米的综合服务楼，同时还列支1000余万元，建立了全市一流的网上办公系统，实现网络系统全面升级，并与海关签订了合作与谅解（MOU）协议，从而形成了高效快捷的绿色通道。
    
    三是创建最优质的服务环境。建立了行政服务代理制，统一受理并实行全程代办，在规定时限内将批复材料送达企业。制定了行业规范用语，实行行政办公“十公开”制度，推行服务承诺。为企业做好完善区内服务功能6件实事，即进行路网改造、安装路灯、铺设人行步道、设置监控系统、引入餐饮服务和改善交通条件。园区共投入4000多万元，引入28路等五个线路公交车，开通七贤岭区内小公汽，铺设方砖步道2万多平方米，设置监控系统10部，建成旅顺南路信号灯2处。开展“三个一”活动，即一个季度由企业给所有园区机关服务部门打一次分、一个季度园区领导走访一次企业、一个季度召开一次企业座谈会，将每个人的服务质量与每个季度的业绩考核直接挂钩。
    
    四是高效快捷的办事效率。将现有43个行政审批项目削减了63%，只保留16项审批事项，最大限度缩短办理时限，并对外公示，接受监督，严格实行限时服务。还通过电子政务建设，积极推进网上办公、网上申报和网上审批进程，为企业提供更快捷高效的服务。
    
    构建“一区多园”发展模式发挥“一极两源”区位优势
    
    “一区多园”——站在大连市的战略高度，发挥高新园区的辐射作用，通过在各区市县建设分园的方式，带动该市经济快速发展，同时，拓宽高新园区的发展空间。
    
    “一极两源”——大连市经济发展增长极，高科技产业发展的人才源，高科技产业发展的技术源（项目源）。
    
    目前，已经建设了庄河分园、普兰店分园、甘井子分园、金州三十里堡分园、英歌石分园、瓦房店分园共6个分园。下一步还将建设旅顺分园、长海分园2个分园。
    
    高新区这种整合资源优势、推动县区发展高新技术产业的举措，收到了良好的效果。为普兰店分园引进的“枸树”种植和加工项目，促进了当地订单农业发展，中科院植物研究所把普兰店分园定为“中国科学院植物研究所实验基地”。为庄河市引进的外资企业——大连科冕实业有限公司，采用高新技术生产的木材深加工产品，全部出口到美国，经济效益非常好。
    
    服务、孵化功能进一步完善中小企业发展平台优势凸显
    
    大连高新区拥有中小科技企业孵化场地近20万平方米，创业中心累计孵化企业476家，其中在孵企业327家，毕业企业110家。在大连市获得的18个“东北工业振兴高新技术专项”立项项目中，园区有10个项目被列入，其中有5个项目是经过创业中心孵化的毕业或在孵项目。创业中心孵化企业中有3个项目被评为国家级火炬计划项目。
    
    高新区紧紧抓住中国海外学子辽宁（大连）创业周的有利时机，加大招商引资力度，使180个海外学子创业项目在园区落户。
    
    实施内涵式发展模式创新多元化开发机制
    
    在发展理念上打破传统的建设模式，不求所有，但求所在，引进外力求功能，迈出区外求发展。采取合作、共建、购买和租赁等方式，扩大了园区的发展空间。近年来，园区共购置、租用以及采取共建的形式，开发利用周边房地产近40万平方米，无形之间扩充地域近80万平方米。
    
    整合现有土地资源，对效益差、非高新技术企业以及到期未开工的项目进行调整。从2004年2月开始，对七贤岭区域闲置的土地和厂房进行彻底清理，共收回逾期未开工的土地12块、合计19.25公顷，重新安排了大森数控、船用阀门等9个项目入驻建设，调整置换了3家企业。
    
    坚持集约化发展，提高土地利用率。对入区企业提出了技术含量高、利税含量高和投资强度高的“三高”基本条件，即引进项目科技含量要达到同行业先进水平，投资强度超过400美元/平方米，实现利税要体现周期短、份额大、增长率高，从而有力地提高了土地的附加值和国家财政收入。
    
    在高新区，软、硬环境建设正在成为推动高新区成为城市进步和经济发展“一极两源”的强大动力。高新区上上下下，方方面面，万众一心，步调一致地打造优惠的经济发展政策、产业发展条件和与国际惯例接轨的办事效率以及人才、金融、服务等相关平台，注重生态与人文环境的打造，追求人、自然与产业发展的高度和谐。（来源/中国高新技术产业导报）