华声报讯：在日前结束的政协海南省四届三次会议上，海南省政协委员黄进先指出，海南一些政府部门违法行政，互相推诿，不讲诚信，导致港澳台侨资企业投资下滑。他呼吁加强海南省的投资环境建设。
    
    据工人日报报道，从1988年到2002年间，共有8000家港澳台侨资企业在海南登记注册，实际投资额从5726万美元上升到70多亿美元。但到2002年底，港澳台侨资企业仅有1062家，2003年，台商企业年检的只有746家，一直呈下降趋势，其根本原因就在于投资环境不够优化。
    
    海南投资环境存在两个方面问题
    
    据黄进先介绍，回家乡投资的华侨绝大多数信任当地政府，他们对政府承诺的诸如配套资金、土地使用年限和其它配套设施方面等，往往不存疑虑。但是海南省有些政府领导和部门，不是依法办事，而是采取行政手段，不顾客观现实和困难，急功近利，承诺多，兑现少，有时又不将真实情况如实告知投资者，导致了土地审批上的“一女多嫁”、规划报建审批随意变动更改、欠债不还等问题。
    
    他指出，海南投资环境主要存在两个方面的问题：一是某些政府部门重行政行为，轻法律法规，政府对企业的诚信度低；二是存在司法不公现象，一些问题久拖不决。
    
    对于涉侨案件长期得不到解决的原因，他认为，一是领导变更，新官不理旧案；二是涉及经济赔偿，因财力有限，只好拖着不办；三是互相推卸责任，顶着不办；四是麻木不仁，与己无关，可办可不办；五是目光短浅，只见小利，不看长远，办不办无所谓。
    
    对此，黄进先呼吁海南省委、省政府要下大决心处理好遗留投资案件，要开列出清单，制定出解决办法和时间表。不论哪一届政府遗留的问题，现届政府都要承担起责任，真正摆上议事日程，决不能相互推诿，该纠正的纠正，该赔偿的赔偿，该负责的负责，该处理的处理，一时解决不了的也要讲清楚原因。
    
    海南亡羊补牢推行审批事项“六公开”
    
    据了解，海南省政府已把2005年确定为“投资环境建设年”，争取用3年左右的时间，使海南的投资环境得到根本性的改变。从今年开始实行行政首长问责制，对省政府所属部门和市、县政府行政首长决策失误、违法行政、执行不力、效能低下、疏于管理和处置不当等行为进行问责。
    
    从今年开始，海南省政府每年四季度将在全省组织包括所有的外商和合资企业、在琼投资的中央企业、省属重点企业、重点民营企业在内的企业，对海南省政府组成部门和直属单位及其内部业务处室开展评议活动。对年度评议问题突出的部门和单位，将对其主要负责人启动行政首长问责程序。
    
    此外，海南省政府还将进一步减少审批事项，简化审批程序。能不审批的坚决不审批，能实行备案制的就决不纳入审批，必须审批的也要简化审批程序，建立审批事项的内容、程序、权限、时限、收费、结果“六公开”制度。海南省和各市县领导对重点项目和重要事项将指定专人负责、主管部门领导全程跟踪服务，不能因为政府工作不到位影响项目进展。（赖志凯）