反倾销考验纺织、彩电、钢铁等出口企业
2003年12月19日
近段时间,中美之间贸易摩擦加大,不少美国厂商对中国出口的纺织品、彩电等大宗出口商品提出了反倾销诉讼,对相关出口企业不利。 反倾销诉讼硝烟一时难散 从1972年中美开始恢复贸易到现在,中美贸易发展迅速,尽管期间有反复,但总的趋势是向上发展的。今年估计双边贸易额可能要超过1200亿美元,是中国第二大贸易伙伴,按这个势头发展,很可能很快会超过日本。有贸易就会有贸易摩擦,这是正常的。这个过程中,中美贸易磨擦也是不断的。20多年来(到今年上半年),中国出口产品遭到的反倾销诉讼已经达到519起,美国、欧盟对中国投诉最多,占到40%以上。而之所以美国对中国提起反倾销诉讼最多,原因是多方面的。 从美国方面看,首先是由于近年美国整体经济不景气;其次是美国国内贸易保护主义这几年有所增强;第三,还有一个政治上的原因,美国明年要进行总统大选,布什政府为了争取连任,对一些企业的要求相对重视。 从中国来看,中国经济发展快,出口势头比较强劲,在国内市场相对饱和的情况下,势必要寻找国际市场,包括发达国家的市场,而美国市场相对比较开放,中国的产品比较容易进入。再加上客观上中国产品出口价格比较低,容易引发反倾销诉讼。价格低再加上短期内出口量迅猛,对进口国的生产商产生较大压力。 从法律上看,目前包括美国在内,把中国看作是非市场经济国家。在确定是否构成反倾销时,价格是一个重要因素。他们是以市场经济的国家作为中国的替代国,以其商品的市场价格,跟中国的出口价格进行比较,而不是用中国国内的市场价格进行比较。这是中国的出口产品遭投诉的一个重要原因,也是中国企业取得反倾销案胜诉比较困难的一个相当重要的原因。 虽然这是一个不公平的规定,或者说是歧视性的规定,但这是中国入世协议中的一个内容。目前这个问题还解决不了,而且有15年的约定,这对中国很不利,因此中国的企业出口要更加小心。 反倾销负面影响短期内难消除 目前对彩电、纺织品比较大众的中国产品,反倾销诉讼的负面影响未来短时间还不会消除。中国出口的一些产品,主要还是靠价格低廉,相当一部分产品是靠价格进行竞争的。对出口商而言,关键是提高产品的质量、档次,改进包装、装潢,同时控制出口的比例。 如果反倾销诉讼败诉,将对出口商品征收反倾销税。这对中国出口企业将产生诸多不利影响。 目前美国对中国彩电作出了初步的裁决,最终裁决在明年4月份左右作出。如最终裁定认为中国商品构成了倾销,对美国彩电行业造成了损害的话,要被正式征收反倾销税。 反倾销税一般按照该产品正常价格和出口价格的差额再除以出口价格,乘一个百分数。一旦产品被征收反倾销税,就会造成出口困难,或者无法出口。 除了纺织和家电之外,还有钢材、化工(化工原料)等中国产品受到反倾销诉讼。最近,美国又对中国出口家具提起反倾销诉讼。(来源/上海证券报)
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