2003年当中，中美两国贸易摩擦不断。6月，美国国际贸易委员会初裁认定，中国的彩电出口对美国本土彩电业已造成“实质性侵害”。11月，美国商务部宣布对中国出口的针织品、胸衣、袍服三类纺织品实行新配额、激活特别保障措施。同月，美国国际贸易委员会通过对中国钢管征收反倾销税。12月，美国商务部决定对来自中国的木制卧室家具进行反倾销立案调查。
    
    对出口贸易实行宏观调控
    
    周汉民认为，在2004年中，随着中美贸易量的进一步扩大，两国之间的贸易摩擦也将增多。他认为，中国方面应当采取积极措施加以减少和避免。周汉民说，中国政府应当对出口贸易进行宏观调控，建立起准确有效的预警机制。海关应当告诉出口商有什么商品已经出口到美国市场，其市场比例占到多少，必要时向出口商亮起红灯，以避免可能导致的法律争端。同时有关商会也应当向会员提供商品的市场价格比，以避免反倾销诉讼的威胁。
    
    培养通晓WTO规则人才
    
    他指出，中国应当更多更快地培养对美国国内法和WTO规则通晓的人才，勇于拿起法律武器保护本国企业的利益。同时，还应当积极寻求扩大进口，减少逆差，缓和两国贸易由于不平衡所导致的紧张状态。美国方面则应当改变思维方式，放宽对中国外贸出口的严苛限制，和中国进行有诚意的磋商协作。