全国政协委员萧灼基在3月9日下午举行的政协十届二次会议第四次全体会议上说，应提高低收入者收入，逐步缩小收入分配差距。
    
    萧灼基说，改革开放以来，中国城乡居民收入大幅提高。1978年至2003年，城镇居民可支配收入均大幅增长的同时，收入差距也有所扩大。2002年中国的基尼系数已超过0.4的国际警戒线。中国城镇居民拥有的金融资产中，占城镇居民20%的富有居民占到66%，而20%低收入居民只占1.3%，相差50倍以上。
    
    萧灼基说，居民收入差距的扩大，既有分配制度改革、资源拥有、市场机遇、个人素质和社会贡献不同等正常合理的原因，也有一些是通过掠夺性、腐败性、欺诈性、垄断性等不合理甚至非法收入形成的因素。缩小收入差距是一个长期的过程，不能通过降低高收入者的收入水平来实现。萧灼基说，当前缩小收入差距的关键是提高低收入者的收入水平。
    
    萧灼基建议，首先，应加大农业投入，提高农民增收幅度，包括实施最严格的保护耕地制度，坚决制止乱占滥用耕地的现象，逐步取消农业税。其次，增加就业岗位，实施积极的就业政策和灵活的就业方式，多渠道扩大农村劳动力转移就业，发展职业教育。
    
    萧灼基还建议，扩大社会保障范围，提高社会保障标准；改善低收入家庭的住房条件，提高农民扶贫标准，适当扩大扶贫范围；提高城镇低保标准，扩大低保对象；关爱特殊低收入人群，征收特种消费税，充实低保和扶贫资金等。（来源/新华社）