全国政协委员左焕琛3月9日呼吁，要打破地区封锁，建设全国统一市场。
    
    左焕琛9日在政协十届二次会议第四次全体会议上发言时指出，当前地区封锁仍以多种形式程度不同地存在着，并呈现出一些新特点：在保护的内容上，由限制资源流出进而限制外地商品进入当地市场竞争。在保护的范围上，由封锁商品市场扩大到封锁服务和要素市场。在保护的手段上，由过去设关设卡，演化为采取制定地方性法规、设置“技术壁垒”等更加隐秘的方式排挤外来企业。
    
    左焕琛认为，只有打破地区封锁，才能形成统一开放竞争有序的市场体系，实现深化改革的总体目标。
    
    左焕琛建议，要加快政府职能转变，规范政府行为。要建立对地方干部科学规范的政绩考核制度；增强政府的信息服务功能，促进全国范围内的商品流通和生产要素自由流动的信息传输，促进商品在全国范围内自由流通。
    
    她说，应理顺中央与地方的经济关系，完善转移支付制度。要加大对经济欠发达地区特别是中西部经济发展落后地区转移支付的力度，保证经济欠发达地区政府履行基本行政职能和提供基本公共服务及产品所需经费，减轻其财政压力。
    
    左焕琛指出，要加强法治建设，形成有效的约束机制。要完善法律法规体系，清理现有法律法规，制定建设全国统一市场的法律法规。加大对地区封锁行为的打击力度，建立专门负责全国统一市场的行政执法机构。设立垂直管理的司法体系，负责对跨地区贸易纠纷进行司法裁决，解决市场“裁判”的公正问题。（来源/新华社）