中国有400多个资源型城镇，其中相当一批面临着资源逐步枯竭的困境。辽宁省盘锦市市长程亚军代表认为，资源型城市必须未雨绸缪，大力发展接续产业，这是资源型城市经济转型的必由之路，也是避免资源型城市陷入“矿竭城衰”局面的唯一途径。
    
    盘锦市是由辽河油田的开发建设而兴起的一座新兴石油化工城市。辽河油田的勘探开发，使盘锦由以农业经济为主快速步入工业经济发展阶段，给区域经济社会发展带来巨大生机与活力。“九五”以来，辽河油田油气产量出现逐年递减的趋向，2003年，石油和天然气产量分别比高峰时下降15%和40%。由此带来工程量不足，相关企业相对萎缩，下岗增多等一系列问题。使盘锦这座建市仅20年的新兴城市面临着严峻的挑战。从2000年开始，盘锦市未雨绸缪，适时培育和发展接续产业，以保障区域经济的持续稳定发展。近年来，一批新的经济增长点逐步形成，全市油气采掘业之外的产业比重逐年增加，2003年达到48.5%。
    
    面对国家振兴东北老工业基地和支持资源型城市发展的难得机遇，程亚军说，盘锦市将在继续加大油气资源勘探开发力度，尽可能延长油气稳产期巩固全国油气生产基地地位的同时，发展五大接续产业：一是改造和提升石化产业，拉长资源产业链条；二是壮大塑料和新型建材业；三是大力发展绿色、有机食品业；四是积极培育和发展汽车零配件、钻采机械设备、环保设备、医药等产业；五是发展和提升服务业，积极发展现代物流业。最终形成油气采掘业和五大接续产业共同支撑区域经济发展的格局，实现资源型城市的全面协调可持续发展。
    
    程亚军提出，国家应从政策上支持资源型城市发展接续产业。应实行分类指导，选择不同类型的城市进行试点，在产业转型、社会保障和就业、生态环境恢复与保护等方面进行探索和实践，为资源型城市实现可持续发展积累经验。（来源/新华网，作者/张毅、于力、张米扬）